Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Алтайское 03 сентября 2014 года
Судья Алтайского районного суда Алтайского края Поздняков В.И.,
при секретаре Кудриной Е.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Скидан С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающей, проживающей по адресу:<адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут в <адрес> гражданка Скидан С.А. в нарушение требований ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила продажу сотруднику ОМВД России по Алтайскому району ФИО5 алкогольной продукции производства Республики Казахстан в виде 1 бутылки водки «Парламент» по цене <данные изъяты> рубля, свободная реализация которой запрещена законодательством. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ указанная продукция является водным раствором этилового спирта крепостью 40%, соответствует по крепости и содержанию микропримесей ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия.
То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.
В судебное заседание Скидан С.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что с нарушением согласна.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Объектом правонарушения по ст. 14.2. КоАП РФ являются общественные отношения в сфере торговли, оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в следующих действиях, в том числе: продажа продукции юридическими и физическими лицами, не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.
С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом.
Субъектами ответственности по данной статье являются, в том числе, граждане.
Законодательство о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), Закона Алтайского края от 06 февраля 2012 г. № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ к ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.
В соответствии со ст. 6 Закона Алтайского края от 06.02.2012 № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
Гражданка Скидан С.А. к таковым не относится.
Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции (ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ).
Как следует из материалов дела Скидан С.А. осуществила продажу алкогольной продукции, не имея лицензии на розничную продажу данной продукции, чем нарушила требования вышеуказанного Федерального закона (действовавшего на момент совершения вменяемого административного правонарушения).
Виновность Скидан С.А. в совершении правонарушения по ст. 14.2. КоАП РФ подтверждена протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом оперативного дежурного ОМВД по Алтайскому району, актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом осмотра помещения, территорий от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением Скидан С.А., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года, определением о назначении химической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу п. 3 ст. 26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.
Статья 14.2. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В силу ч. 3 ст. 3.7. КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:
без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;
без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;
без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;
без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;
с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;
как бесхозяйное имущество;
без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
Из материалов дела следует, что алкогольная продукция (водный раствор этилового спирта крепостью 40%) была реализована Скидан С.А. без соответствующей лицензии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Скидан С.А. судья признает признание ей своей вины и учитывает это при назначении административного наказания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 14.2., 23.1., 26.11., 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Скидан С.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
наименование получателя УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по Алтайскому району);
расчётный счет получателя <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России по<адрес>,
БИК банка получателя <данные изъяты>,
ИНН <данные изъяты>
ОКТМО <данные изъяты>,
код бюджетной классификации (КБК) <данные изъяты>,
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
Разъяснить Скидан С.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Изъятую у Скидан Светланы Анатольевны алкогольную продукцию производства Республики Казахстан: водку «Парламент», объемом 0,5 литра в количестве 01 бутылки, явившуюся предметом административного правонарушения, уничтожить по вступлении постановления в законную силу.
Уничтожение изъятой водки возложить на начальника ОМВД России по Алтайскому району Алтайского края.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.И.Поздняков