Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 5-637/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 октября 2014 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л.,
с участием гражданки КНР Сун Ф.
переводчика <данные изъяты>, *** г. рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Сун Ф. *** г.р., уроженки КНР, прож. по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
3 октября 2014 года в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Сун Ф.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 936 от 03.10.2014, 3 октября 2014 года в 10.50 часов при проведении выездной внеплановой проверки в отношении иностранных граждан, находящихся на территории базы <адрес> выявлена гражданка КНР Сун Ф., *** года рождения, которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве рабочей, занималась складированием сырья после переработки древесины для производства фанеры, не имея разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан РФ». Ранее 29.09.2014 гражданка КНР Сун Ф. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. В действиях гражданки КНР Сун Ф. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании инспектор по УФМС России по Республике Бурятия <данные изъяты> поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, постановление от 29.09.2014 в законную силу не вступило, штраф правонарушителем не оплачен.
В судебном заседании гражданка КНР Сун Ф. вину не признала, пояснила о том, что занималась техобслуживанием оборудования, с протоколом об административном правонарушении не согласна.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Сун Ф., суд приходит к следующему.
В силу ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, выражающегося в осуществлении им трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон), иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Основанием привлечения к административной ответственности гражданка КНР Сун Ф. явились те обстоятельства, что она, являясь иностранной гражданкой - гражданкой КНР, будучи привлеченной постановлением от 29.09.2014 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, 3 октября 2014 года в 10.50 часов по адресу: <адрес> на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве рабочей, а именно, занималась складированием сырья после переработки древесины для производства фанеры, не имея разрешения на работу.
В качестве доказательств представлены протокол об административном правонарушении № 936 от 03.10.2014 г., постановление по делу об административном правонарушении от 29.09.2014 года, которым гражданка КНР Сун Ф., *** года рождения, привлечена к административной ответственности по ст. 18. 10 ч. 1 КоАП РФЫ к штрафу в размере 2 000 руб., по факту выявления 26.09.2014 в 11.00 час. гражданки КНР Сун Ф., которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве рабочей, занималась складированием сырья после переработки древесины для производства фанеры, не имея разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан РФ». Данное постановление вручено гражданке КНР Сун Ф. 29.09.2014 года, срок обжалования истекает 9 октября 2014 года, т.е. к моменту составления протокола об административном правонарушении № 936 от 03.10.2014 сроки обжалования постановления от 29.09.2014 не истекли.
Между тем, в силу ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
При наличии подобных обстоятельств, суд считает, что гражданку КНР Сун Ф. нельзя считать лицом, подвергнутым административному наказанию, в связи с чем к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ последняя привлечена быть не может. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях гражданки КНР Сун Ф., *** года рождения, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ.
В связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Сун Ф., *** года рождения, подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданки КНР Сун Ф., *** г.р., уроженки КНР, прож. по адресу: <адрес> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Бурятия.
Судья С.Л. Доржиева
