Дата принятия: 03 октября 2014г.
К делу № 5-489/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
«03» октября 2014 года г. Туапсе
Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Желдакова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Кварацхелия Л.Ш. осуществляющей деятельность по организации общественного питания в кафе <данные изъяты> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе поступил административный материал о привлечении ИП Кварацхелия Л.Ш. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 сентября 2014 года № 047409, составленного ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе, 15.09.2014 года в ходе проведения внеплановой проверки в кафе <данные изъяты> принадлежащем ИП Кварцхелия Л.Ш., выявлены нарушения санитарных правил создающие угрозу здоровью и жизни человека:
- согласно протоколу лабораторных исследований № 1143 от 18.09.2014 года ТФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» из 10 отобранных смывов на наличие БГПК в 2-х случаях обнаружены бактерии группы кишечной палочки: с кофейной чашки и рук бармена-официанта, тем самым нарушается режим мытья посуды, не соблюдаются правила личной гигиены.
- так в помещениях кафе «Рафинад» (в моечном отделении) своевременно не проведен текущий ремонт (на стенах местами «отшелушилась» краска, пол с выбоинами), что является нарушением п. 5.5, 5.6, 5.7, 5.16 СанПиН.
- в моечной осветительные приборы без защитной арматуры, что является нарушением п. 4.15 СанПиН.
- уборка в моечном отделении проводится не своевреме6нно, пол и оборудование «зажирены», что является нарушением п. 5.11, 5.12 СанПиН.
- для уборки производственных помещений выделен инвентарь, который хранится навалом, непосредственно в моечной, нет специально отведенного места для его хранения, что является нарушением п.5.13 СанПиН.
- нарушаются условия мытья столовой посуды (посуда для мороженного), из установленных четырех раковин в моечном отделении оборудованы смесителями с подводкой холодной и горячей воды только две. Для ополаскивания бокалов, стаканов и т.д. дополнительно не оборудована шприцевальная установка и гибкий шланг с душевой насадкой. Нет условий для просушивания посуды, (нет стеллажей полок), что является нарушением п. 6.11, 6.12.
- в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, с указанием концентрации и объема, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21.
- отсутствует емкость для замачивания или кипячения ветоши, используемой для мытья посуды, что является нарушением п. 6.19 СанПиН.
- руководителем организации общественного питания «Рафинад» не организован производственный контроль, что является нарушением п. 14.1, 15.1 СанПиН.
Индивидуальный предприниматель Кварацхелия Л.Ш.. в судебное заседание явилась, пояснила, что оказывает услуги по организации общественного питания, в нежилом помещении по адресу г. <данные изъяты>». Вину в совершении административного правонарушения фактически признала, обязалась впредь не допускать нарушений СанПиН, и просила назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Туапсе и Туапсинском районе Пиджаков С.Н., действующий на основании доверенности от 31.03.2014 года № 01-08/5516-14-17, в судебное заседание явился, поддержал требования о привлечении к административной ответственности, пояснив, что вина ИП Кварцхелия Л.Ш. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подтверждается материалами проведенной проверки, заключением эксперта, и выявленные нарушения угрожают жизни, здоровью людей, поэтому просил привлечь ИП к административной ответственности в виде приостановления деятельности кафе <данные изъяты>
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях ИП Кварцхелия Л.Ш. состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что в кафе «Рафинад», расположенном по адресу <данные изъяты>, где осуществляет деятельность ИП Кварацхелия л.Ш. имеются нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и требований п.п. 5.5, 5.6, 5.7, 5.16, 4.15, 5.11, 5.12, 5.13, 6.11, 6.12, 6.21, 6.19, 14.1, 15.1, 6.74, 13.4 Санитарных правил 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 22.09.2014 года № 047409;
- протоколом осмотра от 15.09.2014 года, в котором отражены выявленные нарушения;
- предписанием от 15.09.2014 года
- актом проверки №536;
- протоколом лабораторных исследований от 18.09.2014 года № 1143 проведенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»;
Суд квалифицирует действия ИП Кварацхелия Л.Ш. по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции ФЗ № 394 от 28.12.2010 года), и соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).
Факт наличия в действия ИП Кварацхелия Л.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений порядка и процедуры проведения административного расследования и проверки, привлечения ИП к административной ответственности, влекущих освобождение указанного лица от ответственности и прекращение производства по настоящему делу, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное и финансовое положение. Обстоятельств смягчающих административную ответственность ИП Кварацхелия Л.Ш., судом не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание то обстоятельство, что согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, выявленные нарушения могут послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, т.е. создают угрозу жизни и здоровью населения то, рассматривая вопрос о назначении наказания, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, наличием реальной угрозы жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному лицу, следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности. Вышеуказанные факты установленные судом, нарушения влекут невозможность назначения менее строгого наказания. Вместе с этим, ИП Кварацхелия Л.Ш. не представлены доказательства, позволяющие установить, что эксплуатация кафе «Рафинад» не угрожает жизни и здоровью людей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Кварацхелия Л.Ш.) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание, в виде административного приостановления деятельности - индивидуального предпринимателя Кварцхелия Л.Ш. по эксплуатации кафе «Рафинад», расположенного по адресу <адрес>, сроком на 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Разъяснить, что на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение 10 суток с момента его объявления.
Судья В.П. Желдакова
Туапсинского городского суда
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
