Постановление от 03 октября 2014 года

Дело № 5-1487-14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Якутск 03 октября 2014 года.
 
        Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Эрматова Р.И., ____ года рождения, уроженца ____, проживающего и зарегистрированного по адресу: г____ ИНН №, ОГРН №,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    По результатам административного расследования Управления Роспотребнадзора по РС (Я) дела об административном правонарушении № от ____.2014 года в отношении ИП Эрматова Р.И. при организации розничной продажи в киоске «___» по адресу: ____ были выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    ____ 2014 года ___ Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Г. в отношении ИП Эрматова Р.И. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Жиркова Я.М. просила суд приостановить деятельность ИП Эрматова Р.И. сроком на 90 суток. Вместе с тем, Жиркова Я.М. суду пояснила что Эрматов Р.И. с целью избежать административной ответственности в виде приостановления деятельности овощного ларька, перенес овощной ларек в другое место, просила суд при назначении меры наказания учесть данное обстоятельство.
 
    В судебном заседании представитель ИП Эрматова Р.И. – Хотамов И.О. суду пояснил что выявленные нарушения почти устранены, Эрматов Р.И. естественную нужду справлять под дом жилого дома не ходит, поскольку заключил договор согласно которого ему предоставляется туалетная комната в квартире многоквартирного дома.
 
    Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что со стороны ИП Эрматова Р.И. действительно совершены правонарушения, предусмотренные ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Нарушение выразилось в следующем:
 
    1. со слов ИП Эрматова Р.И. всего один работник О., представлена личная медицинская книжка, при проверки которого установлено, что ___ допущен к работе без прохождения медицинского осмотра, без санитарно-гигиенического обучения, без профилактических прививок, что является нарушением п.13.1, п.13.2, пп. 9 ст.14.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
 
    2. канализация в киоске не оборудована сливные воды от умывальника собираются в пластиковую канистру, договор на вывоз жидких бытовых отходов не представлен, что является нарушением п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования определяются при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения.
 
    3. не проводится влажная уборка киоска, что является нарушением п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
 
    4. уборочный инвентарь отсутствует (ведро, тряпки), что является нарушением п. 10.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому, все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
 
    5. на момент осмотра ___ О. работает без санитарной одежды в личных вещах, что является нарушением п. 13.5. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому, работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.
 
    6. для персонала не предусмотрено туалет, что является нарушением п. 3.9. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.
 
    7. для сбора мусора внутри или у входа в помещением не установлены урны, что является нарушением п. 10.4. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому, для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по кончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для тих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.
 
    8. в киоске отсутствуют дезинфицирующие средства, журнал генеральных уборок, что является нарушением п. 10.2. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря и др.
 
    Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" руководитель организации торговли обеспечивает:
 
    - наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;
 
    - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
 
    - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
 
    - организацию производственного контроля;
 
    - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    - наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
 
    - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
 
    - организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;
 
    - выполнение постановлений предписаний органов и учреждений, госсанэпидслужбы;
 
    - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
 
    - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
 
    - исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;
 
    - наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    - своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп.
 
    Вышеизложенные является нарушением Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": ст. 11 - Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства
 
    Согласно ч.5 ст.15. Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно п.5: граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Вышеизложенные нарушения квалифицируются по статье 6.3 КоАП РФ согласно которому нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Ответственность за вышеизложенные нарушения несет индивидуальный предприниматель Эрматов Р.И.
 
    В соответствии ч.1 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.0 3.199 9г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
 
         Факт совершения административного правонарушения ИП Эрматовым Р.И. подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом осмотра, актом санитарного обследования, свидетельством о регистрации ИП Эрматова Р.И. в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет.
 
        Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений у суда не вызывают.
 
    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Согласно акту обследования от ____ 2014 года, составленным Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) следует, что киоск «___» с адреса: ____ перенесен во двор домов ул. ____ и ул. ____
 
    Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает кроме штрафа административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Исходя из этого и связи с тем, что выявленные нарушения при осуществлении продажи в киоске «___» по адресу: ____ создают угрозу жизни и здоровью населения, суд считает необходимым применить санкцию в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток путем опечатывания входных дверей в торговое помещение, поскольку назначением административного наказания в виде штрафа невозможно обеспечить достижение цели административного наказания. При этом началом срока приостановления считать 03 октября 2014 г., день запрета деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Индивидуального предпринимателя Эрматова Р.И., ____ года рождения, уроженца ____ ____, проживающего и зарегистрированного по адресу: ____ ИНН №, ОГРН № виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности киоска «___», расположенного по адресу: ____ сроком на 90 суток путем опечатывания входных дверей в торговое помещение.
 
        Срок приостановления деятельности исчислять с 03 октября 2014 года.
 
        Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
        Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                        В.И. Лиханов