Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 5-304(1)/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
03 октября 2014 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев представленный начальником 3-го отдела полиции МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области административный материал на Аллабергенова К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Аллабергенов К., являясь гражданином <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Аллабергенов К. вину свою в совершении указанного правонарушения признал. Подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Однако полученная при пересечении границы миграционная карта, как и паспорт гражданина <данные изъяты> были утрачены на территории Российской Федерации в июле месяце 2014 года. Поскольку отсутствие данных документов препятствует возвращению в <адрес>, обратился в территориальный орган УФМС города Энгельса с вопросом относительно порядка дальнейших действий. Должностным лицом УФМС было разъяснено, что восстановление документов для возвращения осуществляется посольством <данные изъяты> Получив в названном посольстве свидетельство о возвращении, вернулся в город Энгельс к месту временного пребывания и приобрел билет в <адрес>
Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста инспектор УФМС России по Саратовской области Крылов Д.В. пояснил, что выданное Аллабергенову К. свидетельство о возвращении является документом, подтверждающим законность нахождения на территории Российской Федерации. Срок его действия в настоящий момент не истек. Данный документ выдается посольством страны в случае утраты паспорта либо истечения срока его действия в период пребывания лица на территории другого государства. Поскольку Аллабергеновым К. уже приобретен железнодорожный билет до <адрес>, то при указанных условиях отсутствует фактор уклонения от выезда из Российской Федерации.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, специалиста, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что Аллабергенов К. гражданин <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания в УФМС России по Саратовской области в городе Энгельсе. Данное обстоятельство подтверждено сообщением инспектора отдела УФМС России по Саратовской области в городе Энгельсе.
В срок до ДД.ММ.ГГГГ Аллабергенов К. территорию Российской Федерации не покинул.
ДД.ММ.ГГГГ посольством <данные изъяты> Аллабергенову К. выдано свидетельство о возвращении №
Принимая во внимание пояснения инспектора УФМС России по Саратовской области, данные в судебном заседании, прихожу к выводу, что имевшийся ранее у Аллабергенова К. паспорт был им утрачен. Именно в данной связи ему было выдано свидетельство о возвращении. При таких условиях Аллабергенов К. не имел фактической возможности покинуть территорию Российской Федерации с пересечением государственной границы.
Аллабергеновым К. представлен железнодорожный билет № с датой отправления ДД.ММ.ГГГГ от станции <адрес> до станции <адрес> Данный билет приобретен на основании имеющегося свидетельства о возвращении, выданного посольством Узбекистана.
При таких обстоятельствах, факт уклонения Аллабергенова К. от выезда из Российской Федерации, установленным признать не могу, поскольку им предприняты своевременные меры для получения документов, позволяющих осуществить выезд.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено следующее.
В настоящее время Аллабергенов К. пребывает в городе Энгельсе без постановки на миграционный учет, с заявлением о продлении регистрации по месту фактического пребывания в территориальный орган УФМС России не обращался.
Таким образом, своими действиями Аллабергенов К. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации.
Вина Аллабергенова К. в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными к нему иными материалами дела, и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не отрицается.
Учитывая изложенное, действия Аллабергенова К. надлежит квалифицировать по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Санкция данной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.
Поскольку Аллабергеновым К. уже предприняты меры к фактическому убытию с территории Российской Федерации, необходимости в применении к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения, при указанных выше условиях, не усматриваю.
Руководствуясь статьями 18.8, 23.1, 29.7, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать Аллабергенова К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья:
