Постановление от 03 октября 2014 года

Дело № 5-307/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    03 октября 2014 года г. Саранск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,
 
    при секретаре судебного заседания Абдулловой А. Х.,
 
    с участием представителя Саратовской таможни Долгаевой И. А., действующего на основании доверенности № 01-08-33/16114 от 27 декабря 2013 года,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части первой статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Игловса И.
 
установил:
 
    14 августа 2014 года уполномоченным по особо важным делам ОАР Мордовского таможенного поста Саратовской таможни ФИО6 в отношении гражданина Игловса И. составлен протокол об административном правонарушении по части первой статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.98-108).
 
    Согласно данному протоколу в ходе проведения совместных мероприятий ОРО Саратовской таможни и УГИБДД МВД РМ, направленных на выявление фактов незаконной эксплуатации физическими лицами автотранспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, установлено что 16 июня 2014 года около 18 часов 00 мин., на перекрестке улиц Б. Хмельницкого - ул. Пролетарская, г. Саранска сотрудниками ДПС УТИБДД МВД по РМ был остановлен автомобиль марки BMW 318, 2001 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, VIN-WBAAU51080KN00574, под управлением гражданина РФ ФИО4. В ходе проверки документов ФИО4 предъявил свидетельство на транспортное средство ААВ 1527031 на имя ФИО2, доверенность ФИО2 за реестровым № 13-5104/3 от 26 декабря 2012 года на имя ФИО4 на право владения, пользования и распоряжения вышеуказанным автомобилем. В результате проверки указанного автомобиля по идентификационному номеру в комплексном программном средстве таможенного контроля в автомобильном пункте пропуска (КПС «АПП») установлено, что данный автомобиль был временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по ПТД № 10209060/251112/В0339430 сроком до 25 февраля 2013 года Игловсом И.. Временно ввезенный вышеуказанный автомобиль не был вывезен с таможенной территории Таможенного союза в установленный таможенным органом срок (до 25 февраля 2013 года).
 
    В этой связи 16 июня 2014 года уполномоченным по особо важным делам ОАР Мордовского таможенного поста Саратовской таможни ФИО6 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10413000-165/2014 в отношении Игловса И. по части первой статьи 16.18 КоАП Российской Федерации (л.д.1-6).
 
    В судебном заседании представитель Саратовской таможни Долгаева И.А. просила привлечь Игловса И. к административной ответственности по части первой статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Игловс И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, однако почтовая корреспонденция доставлена не была, как это следует из распечатки с сайта «Почта России» была произведена неудачная попытка вручения.
 
    В этой связи, согласно статье 25.1 КоАП Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Игловса Игорса.
 
    Согласно пункту 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно статье 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.
 
    Согласно статье 279 Таможенного кодекса Таможенного союза временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.
 
    В соответствии со статьей 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (ред. от 19 октября 2011 года) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»:
 
    - Транспортные средства для личного пользования (транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год; транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые физическими лицами государств - членов таможенного союза любым способом, на срок, не превышающий шести месяцев. Временный ввоз таких транспортных средств допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза) могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
 
    - Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
 
    при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
 
    для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
 
    - До истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза.
 
    Физическое лицо освобождается от обязанности декларирования транспортных средств, предусмотренной частью первой настоящего пункта, если в отношении указанных транспортных средств наступили обстоятельства (обращение в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства; уничтожение (безвозвратная утрата) вследствие аварии или действие непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения), до истечения срока временного ввоза таких транспортных средств, и таможенному органу предоставлены доказательства наступления таких обстоятельств.
 
    Согласно пункту 17 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 311, для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто-, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно ответу Псковской таможни автомобиль марки BMW 318, 2001 года выпуска, VIN-WBAAU51080KN00574, государственный регистрационный знак № был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни лицом без гражданства Игловсом И., по пассажирской таможенной декларации № 10209060/251112/В0339430 сроком до 25 февраля 2013 года.
 
    Согласно представленной Псковской таможней копии паспорта серия № лицом, осуществившим ввоз на таможенную территорию Таможенного союза вышеуказанного автомобиля по ПТД № 10209060/251112/В03399430 является Игловс И..
 
    Собственником вышеуказанного автомобиля является Игловс И. что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства AF0873334 и ответом Центрального информационно – технического таможенного управления ФТС России.
 
    Согласно сведениям досье в ФМС России на лицо без гражданства Игловса И., он въехал в РФ 25 ноября 2012 в зоне деятельности таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни (КПП въезда Шумилкино авто) по талону № А 0251519 и покинул он территорию Российской Федерации в тот же день.
 
    Из пояснений опрошенного свидетеля государственного таможенногоинспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни ФИО5 следует, что он производил 25 ноября 2012 года таможенное оформление вышеуказанного автомобиля ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза Игловсом И. При производстве таможенного оформления он общался с Игловсом И. на русском языке, т.к. Игловса И. свободно владел им. При производстве таможенного оформления Игловса И. была доведена информация о порядке пользования транспортными средствами ввезенными по процедуре временного ввоза, сроках временного ввоза и ответственности за нарушение Таможенного законодательства Таможенного союза. Кроме того данная информация также размещена для ознакомления физическим лицам в информационной зоне оформления транспортных средств. Информация: «Отчуждение, передача в пользование запрещены. Со ст. 16.18 КоАП РФ ознакомлен» доведена под роспись гр. Игловсу И. соответствии с приказом ФТС России от 01 июня 2010 года № 1056 на специальной этикетке штрихового кодирования, -внесенной на его экземпляре ПТД.
 
    Опрошенный по данному административному делу в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что вышеуказанный автомобиль он приобрел через сайт «auto.ru» в декабре 2012 года. Первоначально, он подыскал машину на указанном сайте. В описании к машине было указанно, что она состоит на учете в Республике Беларусь. В связи с тем, что автомобиль его устроил, он созвонился с продавцом, который представился Петром, другие данные продавца ему не известны. Петр в телефонном разговоре подтвердил, что машина действительно состоит на учете в Республике Беларусь, на которую имеется соответствующее свидетельство о регистрации. Петром была озвучена стоимость данной машины, которая составляла 150 тысяч рублей, однако, в ходе телефонного разговора, он сторговался с Петром до 125 тысяч рублей и договорился о встрече в г. Москве. Встреча и осмотр данного автомобиля проходила около Казанского железнодорожного вокзала г. Москвы, в настоящее время дату встречи он не помнит. Перед непосредственным выездом в г. Москву он передал свои установочные данные Петру, для того чтобы тот выписал на его имя доверенность на управление и распоряжение вышеуказанной машиной. При встрече, осмотрев машину, на которой был белорусский регистрационный номер 0089IA-2, он передал Петру 125 тысяч рублей. Петр в свою очередь отдал свидетельство о регистрации на автомобиль № ААВ1527031 и доверенность от 26 декабря 2012 года. Письменный договор купли-продажи транспортного средства не оформлялся. Каких-либо контактных данных Петра у него не осталось из-за давности произошедших событий. О том, что он как гражданин России не имеет права распоряжаться временно ввезенным транспортным средством он не знал. Положение ст. 358 Таможенного кодекса таможенного союза, касающаяся передачи права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами, он также не знает.
 
    С целью проверки достоверности представленных документов ФИО4, а именно доверенности, выданной ФИО2 ФИО4 за № 13-5104/3 от 26 декабря 2012 года, свидетельства на транспортное средство ААВ 1527031 на имя ФИО2 в ходе производства административного расследования по данному делу были направлены соответствующие запросы в таможенные органы Республики Беларусь.
 
    Согласно ответу нотариальной конторы Шкловского района Республики Беларусь, направленного Могилевской таможней, доверенность, удостоверенная государственной нотариальной конторой Шкловского района заведующей ФИО1 за № 13-5104/3 от 26 декабря 2012 года по конторе не совершалась.
 
    Согласно ответу Витебской таможни Республики Беларусь сведений о гражданине ФИО2 в базе данных АС «Паспорт» не обнаружено, паспорт № в Республике Беларусь не выдавался, гражданин Республики Беларусь с личным номером № в базе данных не значится.
 
    Согласно сведений из АИС «ГАИ-Центр» МВД Республики Беларусь транспортное средство с VIN- WBAAU51080KN00574 на регистрационном учете не состоит и не состояло, регистрационный номер <данные изъяты> не выдавался, свидетельство о регистрации транспортного средства № ААВ 1527031 не выдавалось.
 
    Согласно ответу Минской центральной таможни Республики Беларусь в базах данных таможенной информации ГТК Республики Беларусь (по состоянию на 13 августа 2014 года) сведений о регистрации перемещения через белорусский участок таможенной границы Таможенного союза и совершения таможенных операций с целью постоянного размещения или выпуска в свободное обращение, помещения под таможенный режим выпуска в свободное обращение или процедуры выпуска для внутреннего потребления на территории Республики Беларусь не обнаружены.
 
    Согласно ответу УГИБДД по РМ вышеуказанный автомобиль по базам ФИС ГИБДД МВД России в розыске не значится.
 
    В силу пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В ходе производства административного расследования по данному делу, были рассчитаны таможенные платежи, которые обязан уплатить иностранный гражданин, в случае временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства для личного пользования и его передачи другим лицам без разрешения таможенного органа либо его не вывоза в установленный таможенным органом срок. Размер таможенных платежей на 26 февраля 2013 года составил 387086 руб. 27 коп., на 25 ноября 2012 года - 387617 руб. 44 коп.
 
    Письмом Мордовского таможенного поста Игловсу И. было предложено, в случае невозможности прибыть в Мордовский Мордовский таможенный пост, ответить письменно на поставленные перед ним вопросы и направить их в адрес Мордовского таможенного поста посредством факса или электронной почты, данные которых были указаны в письме. Однако ни каких сведений от последнего не поступило.
 
    В целях соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в адрес Игловса И. неоднократно направлялись уведомления о необходимости его прибытия в Мордовский таможенный пост для реализации своих процессуальных прав в соответствии с КоАП Российской Федерации, в том числе и уведомление о прибытии на 14 августа 2014 года к 14 час. 00 мин., которое было направлено посредством телеграфной связи. Однако Игловса И. для опроса и участия при составлении протокола об административном правонарушении в Мордовский таможенный пост не явился.
 
    Согласно международной телеграмме от 07 августа 2014 года, телеграмма Мордовского таможенного поста от 05 августа 2014 года по адресу: <адрес> Игловсу И. не доставлена, т.к. адресат по указанному адресу не проживает.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в нарушение требований таможенного законодательства Таможенного союза гражданин <данные изъяты> Игловс И. не вывез в установленный таможней срок временного ввоза вышеуказанный автомобиль до 25 февраля2013 года.
 
    Согласно части первой статьи 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    В соответствии с частью первой статьи 16.18 КоАП Российской Федерации невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    При рассмотрении дела не установлено каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих гражданину Игловсу Игорсу выполнить возложенные на него обязанности, а также не установлен факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей. Таким образом, поскольку лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер для того, чтобы вывезти в срок до 25 февраля 2013 года установленный должностным лицом таможенного поста продлить указанный срок временного ввоза данного автомобиля либо поместить его под одну из установленных Таможенным кодексом Таможенного союза процедур, суд приходит к выводу о совершении гражданином <данные изъяты> Игловсом И. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью первой статьи 16.18 КоАП Российской Федерации.
 
    Доказательствами факта совершения гражданином Латвийской Республики Игловсом И. указанного административного правонарушения являются: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10413000-165/2014 от 16 июня 2014 года; служебная записка ОРО Саратовской таможни от 16 июня 2014 года № 04-01-10/180; письмо Псковской таможни от 03 июля 2014 года № 22-09/17541; ответ УГИБДД МВД по РМ от 19 июня 2014 года № 9/6-5118; ответ УФМС России по РМ от 23 июня 2014 года № МС-13/4-840дсп; письмо Центрального информационно-технического управления ФТС России от 24 июня 2014 года № 12-08/06003; письмо Могилевской таможни от 01 июля 2014 № 03-1/11882; письмо Витебской таможни от 24 июня 2014 года № 03-04/8139; письмо Минской центральной таможни от 13 августа 2014 года № 02/7785; протокол опроса свидетеля ФИО4; протокол опроса ФИО5
 
    Учитывая, что доказана вина Игловса И. в совершении им административного правонарушения, выразившегося в невывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, суд считает возможным назначить указанному лицу наказание в виде конфискации автомобиля марки BMW 318, 2001 года выпуска, VIN-WBAAU51080KN00574, поскольку как установлено судом, данное транспортное средство находится на территории Российской Федерации более одного года, что фактически делает невозможным перемещение транспортного средства за пределы Российской Федерации без уплаты таможенных платежей, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (ред. от 19 октября 2011 года) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
 
    В соответствии с п.2 ч. 1 и ч. 2 ст.24.7 КоАП Российской Федерации издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом относятся на счет федерального бюджета.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что за эвакуацию (перевозку) транспортного средства подлежат возмещению издержки в размере 1000 рублей.
 
    Исходя из изложенного, и руководствуясь статье 3.7, частью 1 статьи 16.18, статьями 2.6, 23.1. 29.1-29.11 КоАП Российской Федерации, судья
 
постановил:
 
    признать гражданина Игловса И., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде конфискации транспортного средства марки BMW 318, 2001 года выпуска, VIN-WBAAU51080KN00574, находящегося на хранении на специализированной стоянке Мордовского таможенного поста Саратовской таможни по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Рабочая, 100 «Б»; ключа от замка зажигания указанного автомобиля.
 
    Вещественные доказательства: свидетельство на транспортное средство ААВ 1527031 на имя ФИО2, доверенность ФИО2 за реестровым № 13-5104/3 от 26 декабря 2012 года на имя ФИО4, упакованные в бумажный конверт, снабженный этикеткой с пояснительной надписью и заверенный подписью понятых, хранить при деле об административном правонарушении.
 
    Издержки по делу об административном правонарушении в размере 1 000 (одной тысячи) рублей за эвакуацию (перевозку) транспортного средства (вещественного доказательства) отнести на счет федерального бюджета.
 
    На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья С.П. Парамонов