Дата принятия: 03 октября 2014г.
Административное дело № 5 – 918
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Киселёвск 03 октября 2014 года
Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: г.Киселёвск, ул.Гормашевская, 1а, 652700, Смердин А.П.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Регал» - М.., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселёвске – Ягель М.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по результатам административного расследования в отношении
юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «Регал», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> магазин «Мир пива», №, №,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
определением № от ДД.ММ.ГГГГ вр.и.о начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселёвске Ягель М.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Регал» с проведением административного расследования.
По результату проведенного административного расследования вр.и.о начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселёвске Ягель М.В. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Регал» о том, что при непосредственном обнаружении, при проведении осмотра помещений магазина «Мир пива», по адресу <адрес> при проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Регал», выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил:
1. Для мытья рук персонал используется рукомойник и ведро для смывных вод. Централизованное холодное и горячее водоснабжение, канализование - отсутствуют, что является нарушением пункта 2.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», который регламентирует «Не допускается размещение стационарных организаций мелкорозничной торговли напитками в розлив в неканализованных местах и без наличия водопровода», пункта 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в котором предусмотрено «Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил». Вода доставляется в пятилитровых емкостях из соседнего продовольственного магазина. Таким образом, в магазине отсутствует возможность для качественной обработки рук.
2. В организации торговли отсутствует туалет для персонала, что является нарушением п.3.9. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в котором предусмотрено «Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала».
3. В магазине имеется 1 вход, через который входит персонал, осуществляется доставка продуктов, осуществляется вынос бытовых отходов, входят посетители. Тем самым нарушаются технологические потоки, что является нарушением п.5.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в котором указано «В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей».
Таким образом, юридическое лицо ООО «Регал» нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, а именно, требования к эксплуатации магазина «Мир пива» по адресу <адрес>.
Юридическим лицом, ООО «Регал», допущено административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренное ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В объяснении представитель юридического лица Е.., в протоколе указала, что не согласна с формулировкой пункта первого, что для мыться рук используется ведро для сливных вод. Также не согласна, что в помещении отсутствует туалет. Сотрудники магазина ходят в туалет, который находится в соседнем помещении торговой точки. Вода доставляется на торговую точку (питьевая, бутилированная) в количестве, достаточном для качественной обработки.
В ходе судебного заседания представитель юридического лица ООО «Регал» М. пояснила, что выявленные в ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ. нарушения, явившиеся основанием для составления протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Регал» и привлечения его к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на сегодняшний день устранены. Основания для рассмотрения настоящего административного дела отсутствуют, а потому производство по делу подлежит прекращению.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Ягель М.В. суду пояснила, что действительно в протоколе отсутствует место и время совершения административного правонарушения.
Суд, выслушав стороны и изучив материалы административного дела, не находит оснований для назначения наказания юридическому лицу ООО «Регал», привлеченному к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФ об АП, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.
По правилам п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В ходе проведения административного расследования было установлено что ООО «Регал» арендует нежилое помещение на первом этаже здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено текстом договора аренды части нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность магазина «Мир пива», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно акту об устранении выявленных нарушений по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., в целях устранения нарушений, выявленных в ходе административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ. проведена следующая работа: установлен туалет, проведена вода, канализация, установлена мойка, подведена вода, слив. Водоснабжение, горячее, холодное. Установлен водонагреватель. Разделении потоков происходит следующим образом: вынос бытовых отходов, доставка продуктов происходит утром до открытия торговой точки.
На основании ч.1 ст.28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В нарушении ст.2.1, 2.2, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не определена форма вины юридического лица. Административное дело в отношении юридического лица возбуждено по ст.6.3, а привлечено по протоколу по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно правилам п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу, ввиду отсутствия в действиях ООО «Регал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ч.1 ст.28.9 – 28.11Кодекса РФ об АП, суд
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Регал» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - А.П. Смердин
