Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 5-80/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
03 октября 2014 года р.п. Иловля
Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кривошапова М.В.,
с участием ведущего специалиста - эксперта ОУФМС России по Волгоградской области в Иловлинском районе Богомолова В.А.
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Цзэн,
рассмотрев поступившее в суд 03 октября 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: Цзэн Дунань, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в провинции <адрес>, временно проживающего на сельскохозяйственных угодиях в районе хут. <адрес>, русским языком не владеет,
с участием переводчика Ван,
выслушав Цзэн Дунань, ведущего специалиста - эксперта ОУФМС России по Волгоградской области в Иловлинском районе Богомолова В.А.
У С Т А Н О В И Л:
Иностранная гражданка Цзэн, прибыв ДД.ММ.ГГГГ года на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации.
В судебном заседании Цзэн факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном. Пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла ДД.ММ.ГГГГ. На территории Российской Федерации семьи, детей не имеет. Выехать из Российской Федерации не имеет возможности ввиду отсутствия денежных средств.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает Цзэн виновной в совершении изложенного выше административного правонарушения.
В соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проверке документов было установлено, что гражданка <адрес> <адрес> въехала на территорию РФ по туристической визе ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда с территории РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Цзэн Дунань, подтверждается объяснением ведущего специалиста - эксперта ОУФМС России по Волгоградской области в Иловлинском районе Богомолова В.А., материалами дела об административном правонарушении.
Согласно паспорта Цзэн является гражданкой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, прибыла в Российскую Федерацию по туристической визе сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки документов граждан, находящихся в р.<адрес> было установлено, что гражданка <адрес> <адрес>, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по туристической визе сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации находится без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории РФ, в нарушение ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Статьей 15 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
При рассмотрении дела установлено, что Цзэн пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов подтверждающих её право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность её нахождения на территории РФ, не принимает.
Таким образом, Цзэн своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как установлено в судебном заседании Цзэн является гражданкой <адрес>, на территории РФ не зарегистрирована, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и разрешения на временное проживание в России, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не приобрела и не принимала; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданина Китайской народной республики, в деле не имеется; сведений о наличии у неё родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.
При этом, в соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Таким образом, совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод о необходимости применения к Цзэн дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ - в форме контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении административного наказания учитываю степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать Цзэн виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на отделение УФМС России по Волгоградской области в Иловлинском районе.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Кривошапова
<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
