Дата принятия: 03 октября 2014г.
-Дело № 5-214/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
03 октября 2014 года
Судья Саткинского городского суда Челябинской области Тарасова Л.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фатеевой Р.З., <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Определением Главного государственного санитарного врача в Саткинском районе Челябинской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ было передано в Саткинский городской суд дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Фатеевой Р.З.
В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано существо правонарушения: Фатеева Р.З. ДД.ММ.ГГГГ. в 11 час. 00 мин., являясь индивидуальным предпринимателем в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, допустила следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:
1. горячее водоснабжение организации осуществляется путем присоединения к централизованной системе отопления и в период отключения отопления ГВС отсутствует, котлы (оборудлование) для подогрева холодной воды на период отключения ГВС отсутсвуют, чем нарушены требования п.п. 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 6.6, 6.16 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г. (далее по тексту - СП 2.3.6.1079-01);
2. холодная вода течет тонкой струйкой диаметром около <данные изъяты> мм., в связи с чем её накопление в необходимом для использования объеме осуществляется в моечной ванне, чем нарушены требования п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;
3. не обеспечила производственный и не осуществляет лабораторный контроль за качеством воды в системах водоснабжения организации на соответствие её гигиеническим требованиям, чем нарушены требования п. 3.2 СП 2.3.6.1079-01;
4. допустила совместное использование туалета организации персоналом и сотрудниками управляющей рынком компании, чем нарушены требования п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;
5. не обеспечила исправную работу имеющихся вытяжных системы над <данные изъяты> комфорочными варочными плитами, чем нарушены требования п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;
6. не выделила отдельный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов и не отведены специальные места для его просушки и хранения, используемый инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску и хранится в производственном помещении цеха сырой продукции, чем нарушены требования п.п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;
7. допустила кухонного работника ФИО1 к подготовке продуктов (очистку овощей), мытью посуды, уборке на рабочих местах, производственных, вспомогательных, складских, бытовых помещений и туалета, чем нарушены требования п.п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01;
8. применяемые моющие и дезинфицирующие средства, хранит в приспособленных емкостях не имеющих маркировки и ярлыков с наименование и датой приготовления под моечной раковиной цеха сырой продукции, чем нарушены требования п.п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;
9. не обеспечила соответствующую маркировку всего технологического оборудования (столы, весы, кухонная посуда, насадки универсальных машин), в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, в результате чего не исключена возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, чем нарушены требования п.п. 6.1, 6.3, 6.5 СП 2.3.6.1079-01;
10. не закрепила используемый разделочный инвентарь (доски и ножи) за каждым цехом и наличие специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" -вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" -квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия, емкость с маркировкой «сухари» используются для дефростации мяса, в емкости с маркировкой «салат» ранится фарш мясной, доска разделочная маркировкой «рыба» используется для разделки масса курв результате чего не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, чем нарушены требования п.п. 6.1,6.3, 6.5, 8.7 СП 2.3.6.1079-01;
11. не обеспечила наличие двухсекционных ванн для мытья кухонной посуды, используемые моечные ванны - односекционные, чем нарушены требования п.п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01;
12. допустила использование для мытья кухонной посуды и разделочного инвентаря поролоновых губок и металлических мочалок, качественная обработка которых невозможна, чем нарушены требования п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01;
13. около моечных ванн не вывесила инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушены требования п.п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;
14. приняла и допустила к реализации продовольственное сырье и пищевые продукты не имеющие сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность (сведений удостоверения о качестве и деклараций о соответствии), чем нарушены требования п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01;
15. допустила хранение на разносах и в открытом виде (не в таре или упаковке исключающей контакт и загрязнение) в одной холодильной камере навалом совместно с замороженным мясом, курами, печенью и рыбой приготовленных замороженных полуфабрикатов (тефтели, шницели, фаршированные голубцы), чем нарушены требования п.п. 7.9, 7.11 СП 2.3.6.1079-01;
16. приняла и допустила к реализации творог производства ООО «Саткинский молочный завод» в приспособленном полиэтиленовом бытовом пакете без маркировки, допускается хранение в холодильнике майонеза с оставленной внутри ложкой, сметана ООО «Саткинский молочный завод» с истекшим сроком годности (изг. ДД.ММ.ГГГГ.), чем нарушены требования п.п. 7.7, 7.8, 7.18 СП 2.3.6.1079-01;
17. допустила реализацию готовых первых и вторых блюд не имеющих отметок о дате изготовления (спагетти с маслом, гречка отварная, поджарка из печени, салат «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты> отварные яйца и мясо, овощная поджарка, нарезанные, отварные овощи для салатов, приготовленные предыдущим днем (ДД.ММ.ГГГГг.), допускается сбор и вторичное использование для приготовления блюд масло подсолнечное, чем нарушены требования п.п. 8.3, 8.13, 9.3, 9.5, 9.6, 9.12 СП 2.3.6.1079-01;
18. допустила приготовление реализуемой продукции (первых и вторых блюд, холодных закусок и выпечных изделий) при отсутствии технической документации (технологических карт), разработанной в установленном законодательством порядке, чем нарушены требования п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01;
19. приготовленные и прошедшие термическую обработку блюда «<данные изъяты>», «<данные изъяты> «<данные изъяты>» и рыба хранятся до их раздачи на полке под столом для готовой продукции на расстоянии <данные изъяты> см. от пола п. 9.3 СП 2.3.6.1079-01;
20. в нарушение требований п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" допустила к работе:
- пекарь ФИО2, при отсутствии отметки в ЛМК о приеме на работу к ИП Фатеевой Р.З., данных о предварительном при поступлении и периодическом медицинском осмотре врачом <данные изъяты> (последний осмотр ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> (последний осмотр ДД.ММ.ГГГГ.), исследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний ДД.ММ.ГГГГ.), исследования на <данные изъяты>, исследования мазка из зева и носа на наличие <данные изъяты> не прошедшую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;
- повар ФИО3 при отсутствии отметки в ЛМК о приеме на работу к ИП Фатеевой Р.З., данных о предварительном при поступлении и периодическом медицинском осмотре врачом <данные изъяты> (последний осмотр ДД.ММ.ГГГГ.), <данные изъяты>, <данные изъяты> (последний осмотр ДД.ММ.ГГГГ.), рентгенографии грудной клетки (ДД.ММ.ГГГГ.), не прошедшую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;
- повар ФИО4, при отсутствии отметки в ЛМК о приеме на работу к ИП Фатеевой Р.З., данных о предварительном при поступлении и периодическом медицинском осмотре врачом <данные изъяты> (последний осмотр ДД.ММ.ГГГГ.), <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> (последний осмотр ДД.ММ.ГГГГ.), рентгенографии грудной клетки (последняя запись ДД.ММ.ГГГГ исследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний (ДД.ММ.ГГГГ.), исследования на <данные изъяты> (последняя запись ДД.ММ.ГГГГ исследования мазка из зева и носа на наличие <данные изъяты>, не прошедшую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;
- повар ФИО5 при отсутствии отметки в ЛМК о приеме на работу к ИП Фатеевой Р.З., данных о профилактических прививках, о предварительном при поступлении и периодическом медицинском осмотре врачом <данные изъяты> (последний осмотр ДД.ММ.ГГГГ.), <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, рентгенографии грудной клетки, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний (ДД.ММ.ГГГГ.), исследования на <данные изъяты> (последняя запись ДД.ММ.ГГГГ исследования мазка из зева и носа на наличие <данные изъяты>, не прошедшую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;
- кухонный работник ФИО1 при отсутствии ЛМК, данных о профилактических прививках, о предварительном при поступлении и периодическом медицинском осмотре;
- кухонный работник ФИО6 при отсутствии отметки в ЛМК о приеме на работу к ИП Фатеевой Р.З., данных о профилактических прививках, о предварительном при поступлении и периодическом медицинском осмотре врачом <данные изъяты> (последний осмотр ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, рентгенографии грудной клетки (ДД.ММ.ГГГГ.), исследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний (ДД.ММ.ГГГГ.), исследования на <данные изъяты> (последняя запись ДД.ММ.ГГГГ.), исследования мазка из зева и носа на наличие <данные изъяты>, не прошедшую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию.
21. не организовала в организации общественного питания производственный контроль в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-91", зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный N 3000 от 30 октября 2001 г. с проведением лабораторных исследований (программа производственного контроля отсутствует), чем нарушены требования п.п. 14.1-14.4 СП 2.3.6.1079-01.
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Фатеева Р.З. пояснила, что нарушения имели место на момент проверки, в настоящее время большинство нарушений устранены, не решены вопросы по установке котла для подогрева горячей воды, установки вытяжек, и установки двухсекционных ванн, так как арендует помещение
под кафе, в связи со сменой Арендодателя договор аренды может быть с ней не заключен. В настоящее время повара, кухонные работники получили санитарные книжки, проходят аттестацию.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Челябинской области в Саткинском районе ФИО9 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения частично устранены, необходима дополнительная проверка, деятельность кафе была временно приостановлена, так как так как повара и кухонные работники были отстранены от работы.
Выслушав доводы индивидуального предпринимателя Фатеевой Р.З., представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Челябинской области в Саткинском районе ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как видно из материалов дела индивидуальный предприниматель Фатеева Р.З.зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за единым государственным регистрационным №.
Как видно из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО10 и индивидуального предпринимателя Фатеевой Р.З., индивидуальный предприниматель Фатеева Р.З. приняла в срочное возмездное владение и пользование следующее имущество: нежилое помещение для организации общественного питания, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Вина индивидуального предпринимателя Фатеевой Р.З. подтверждается письменными материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
-постановлением об отстранении от работы от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском районе ведущим специалистом-экспертом ФИО9 в целях возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в связи с тем, что предотвращение указанного обстоятельства невозможно другими способами, деятельность по оказанию услуг общественного питания индивидуального предпринимателя Фатеевой Р.З. в кафе <данные изъяты>» по адресу: <адрес> приостанавливается с ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> суток.
Действия индивидуального предпринимателя Фатеевой Р.З. правильно квалифицированы по ст.6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно ст.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность или исключающих производство по делу судом не выявлено.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела не устранены такие нарушения, как установка котла для подогрева холодной воды на период отключения, не обеспечено наличие двухсекционных ванн для мытья холодной посуды, установка вытяжек, документы, подтверждающие, что повара и кухонные работники прошли профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, не представлены, учитывая повышенную опасность правонарушений данного вида, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровью людей, суд не считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12; 4.1; 23.1; 26.1; 28.7; 29.7; 29.10; 29.11 и 32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Индивидуального предпринимателя Фатееву Р.З. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное взыскание в виде административного приостановления деятельности по оказанию общественного питания индивидуального предпринимателя Фатеевой Р.З. в кафе <данные изъяты>» по <адрес> сроком на 30
( тридцать ) суток.
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд.
Судья Тарасова Л.Т.
