Дата принятия: 03 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (не вступило в законную силу)
03 октября 2014 года
Судья Черновского районного суда города Читы Петров А.В.,
при секретаре Чебан Ю.С.,
рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Терещенко А.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ № выдан отделением УФМС России по<адрес> в <адрес> г. Читы, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС №, место проживания: <адрес>), об административном правонарушения предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Читинского таможенного поста Читинской таможни В. возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гр. РФ Терещенко А.Ю., по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в зале прилета международного аэропорта г. Читы при осуществлении таможенного контроля ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров, следующих международным авиарейсом № сообщением <адрес>, гражданин РФ Терещенко А.Ю. представил к таможенному контролю сопровождаемый багаж (полимерная тканьевая сумка красного цвета) в количестве <данные изъяты>. В сумке находились игрушки в виде персонажей из мультипликационного сериала Angry Birds: игрушки округлой формы, мягкие на ощупь, внутри сыпучее содержание. Игрушки имеют вставки в виде элементов лица персонажа (глаза, уши, нос), верх игрушки изготовлен из синтетического материала разного цвета: синего (вставки: глаза, нос; хохолок синего цвета и хвостик черного цвета пришиты) - <данные изъяты>, желтого (вставки – глаза, брови, нос; хохолок и хвостик черного цвета пришиты) – <данные изъяты>; зеленого (вставки: глаза нос, уши) – <данные изъяты>; красного (вставки: глаза, брови, нос; хохолок красного цвета и хвостик черного цвета пришиты) – <данные изъяты>; черного (вставки глаза, брови, нос; хвостик черно-желтого цвета пришит) – <данные изъяты>. Общее количество игрушек – <данные изъяты>. Данные товары гражданин РФ Терещенко А.Ю. письменного не декларировал, каких-либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование ввозимых товаров не представлял.
Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
Терещенко А.Ю. в судебном заседании вину в допущенном нарушении признал, пояснил, что игрушки, представляющие собой персонажи из мультипликационного сериала «Angry Birds», ввезены им для передачи их в Черновский детский дом и в школу-интернат в качестве подарка. Со слов Терещенко А.Ю., такую акцию он проводит каждый год. Пассажирскую таможенную декларацию не оформлял и не представлял таможенному органу. О том, что ввезенные им детские игрушки подлежат таможенному декларированию, он не знал, «Если бы знал, то бы задекларировал».
Защитник Терещенко А.Ю., адвокат Пляскин Д.И., пояснил аналогичное сказанному Терещенко.
Представитель Читинской таможни Иванова С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полагала, что в действиях Терещенко А.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), так как выявленный товар - не задекларирован в установленном порядке.
Выслушав Терещенко А.Ю., его защитника, а также представителя Читинской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.36 ч.1 статьи 4 ТК ТС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом.
Согласно Соглашению от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:
1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;
4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно Соглашению, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений указанного Соглашения.
В ходе таможенного контроля установлено большое количество однородного товара, что явно превышает количество товаров предназначенных для личных и семейных нужд, в связи с чем, возникает вероятность ввоза гражданином РФ Терещенко А.Ю. товаров, не предназначенных для личного пользования.
Частью 3 ст. 352 ТК ТС установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, к таковым критериям относятся стоимостные, количественные и весовые нормы. Как следует из материалов дела, гр. РФ Терещенко А.Ю. ввез на территорию таможенного союза большое количество однородных товаров, которое в повседневной жизни не может быть использовано одним физическим лицом.
При определении перемещаемой Терещенко А.Ю. партии товара в целях не для личного пользования, во внимание принимались показания самого Терещенко А.Ю. о том, что данный товар был приобретен для передачи другому лицу. Также было учтено его значительное количество.
Таким образом, перемещение указанных товаров должно осуществляться на общих основаниях, то есть положения главы 49 Таможенного кодекса таможенного союза к перемещению указанных товаров не применяется.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случая, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
Недекларирование гражданином РФ Терещенко А.Ю. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС, явилось нарушением требований таможенного законодательства Таможенного союза.
Субъектом ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в рассматриваемом случае является гр. РФ Терещенко А.Ю., не задекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, поскольку именно на него возлагалась обязанность по декларированию товаров подлежащих таможенному декларированию в соответствии со ст.ст. 179, 180 ТК ТС.
Таким образом, в действиях гр. РФ Терещенко А.Ю. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Предмет административного правонарушения - игрушки в виде персонажей из мультипликационного сериала Angry Birds в количестве <данные изъяты> - изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни (<адрес>, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).
В ходе административного расследования по делу об АП назначены и проведены экспертизы.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № предмет административного правонарушения представляет собой мягконабивные антистрессовые игрушки в виде персонажей мультипликационного фильма «Angry Birds» (синяя птица, желтая птица, рядовой свин, красная птица, черная птица), изготовленные из синтетических трикотажных полотен, с наполнителем из полимерных гранул. На дату совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) стоимость предмета административного правонарушения составила – <данные изъяты>, т.е. <данные изъяты> за одну единицу товара.
Состав административного правонарушения за деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, выражается в совокупности следующих признаков:
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Согласно п.36 ч.1 статьи 4 ТК ТС к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или не сопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно Соглашению от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:
1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;
4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно Соглашению, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
Учитывая количество однородных товаров, следует, что вышеуказанные товары подлежат таможенному декларированию, т.е. совершению таможенных операций, связанных с их выпуском.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии со ст. 179 ТК ТС, явилось нарушением требований таможенного кодекса таможенного союза.
Субъектом ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в рассматриваемом случае является гражданин РФ Терещенко А.Ю., не задекларировавший по установленной форме товары, поскольку именно на данное лицо возлагается обязанность по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию в соответствии со ст.ст. 179, 180 ТК ТС.
Субъективная сторона правонарушения в рассматриваемом случае, выражается в противоправном, виновном бездействии Терещенко А.Ю. по исполнению обязанностей при ввозе товаров на территорию таможенного союза, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Гражданин РФ Терещенко А.Ю., прибывая на таможенную границу таможенного союза, должен был и мог знать таможенное законодательство, действующее на территории таможенного союза.
Правила перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, порядок таможенного декларирования, требования по соблюдению таможенного законодательства являются общедоступными и, поскольку с общими принципами права знание законов презюмируется, то у гражданина РФ Терещенко А.Ю. имелись все возможности, использовать свои права и реализовать обязанности по их соблюдению
Таким образом, при достаточной степени заботливости и осмотрительности, Терещенко А.Ю. мог соблюсти требования и нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гражданин РФ Терещенко А.Ю. в ходе административного расследования не установлено и им не представлено.
Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что данное правонарушение совершено гражданином РФ Терещенко А.Ю. по неосторожности, поскольку он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.
Согласно результатам проведенных экспертами ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> в ходе административного расследования по делу об АП № комплексной экспертизы (заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №) и дополнительной экспертизы объектов интеллектуальной собственности (заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что игрушки, обнаруженные в сопровождаемом багаже гр. РФ Терещенко А.Ю., являются однородными с товарами, для индивидуализации которых зарегистрированы международные товарные знаки, охраняемые свидетельствами о регистрации №, №, №, №, №. Образцы товаров являются сходными до степени смешения с зарегистрированными международными товарными знаками, охраняемыми свидетельствами о регистрации №, № №, №, №. Правообладателем указанных товарных знаков является компания «Rovio Entertainment Ltd, P.O. Box 65 Fl-02151 Espoo F1». Представителем правообладателя на территории РФ является ООО «Юридическая фирма Городисский и партнеры» (юридический адрес: <адрес>). Согласно заявлению представителя правообладателя товарных знаков ООО «Юридическая фирма Городисский и партнеры» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) компания Rovio Entertainment Ltd. является правообладателем изобразительных товарных знаков, представляющих собой изображения мультяшных птиц ANGRY BIRDS. Компанией «Rovio Entertainment Ltd.» не предоставлялось гр. РФ Терещенко А.Ю. право на ввоз и/или введение в гражданский оборот игрушек с указанными выше товарными знаками. Из материалов дела следует, что связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. РФ Терещенко А.Ю. возбуждено дело об АП № по ч.1 ст. 14.10 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 14.10 КоАП России предусматривает наказание в виде административного штрафа с обязательной конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об АП № и исполнения принятого по делу постановления, принято решение об отмене меры обеспечения производства по делу об АП № в части изъятия товаров – игрушки в виде персонажей из мультипликационного сериала ANGRY BIRDS в количестве 39 штук весом брутто 3,1 кг, в связи с чем таможенному органу следует принять во внимание результат рассмотрения настоящего дела (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ)
Таким образом, гр. РФ Терещенко А.Ю. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В действиях гр. РФ Терещенко А.Ю. присутствует состав вменяемого административного правонарушения.
Вина гражданина РФ Терещенко А.Ю. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными в дело в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП России: копией акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса Терещенко А.Ю., протоколами опросов свидетелей: В., Ж., объяснениями П., К., заключениями эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами, находящимися в деле.
Согласно базы данных КПС «Правоохрана-Поиск», гр. РФ Терещенко А.Ю. за совершение однородного административного правонарушения в течение года не привлекался.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность гр. РФ Терещенко А.Ю., в соответствии со ст. 4.2. КоАП России, не установлены.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гр. РФ Терещенко А.Ю., в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, не установлены.
Издержек по делу не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Терещенко А.Ю. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – игрушки в виде персонажей из мультипликационного сериала Angry Birds: игрушки округлой формы, мягкие на ощупь, внутри сыпучее содержание; игрушки имеют вставки в виде элементов лица персонажа (глаза, уши, нос), верх игрушки изготовлен из синтетического материала разного цвета: синего (вставки: глаза, нос; хохолок синего цвета и хвостик черного цвета пришиты) - <данные изъяты>, желтого (вставки – глаза, брови, нос; хохолок и хвостик черного цвета пришиты) – <данные изъяты>; зеленого (вставки: глаза нос, уши) – <данные изъяты>; красного (вставки: глаза, брови, нос; хохолок красного цвета и хвостик черного цвета пришиты) – <данные изъяты>; черного (вставки глаза, брови, нос; хвостик черно-желтого цвета пришит) – <данные изъяты>. Общее количество игрушек – <данные изъяты>, весом брутто <данные изъяты>
Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.В. Петров
