Постановление от 03 октября 2014 года

    Дело № 5-195/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    03 октября 2014 года                                город Нюрба
 
    Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Алексеев Б.Н.,
 
    с участием привлекаемого к административной ответственности должностного лица Иванова А.И.,
 
    при секретаре Поповой Л.А.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении должностного лица Иванова Александра Игнатьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Якутской АССР, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>, работающего главой муниципального образования «Жарханский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    В период с 13 августа по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности территории и объектов Муниципальным образованием «Жарханский наслег», главным государственным инспектором Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО5, государственным инспектором Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО6
 
    В ходе проверки МО «Жарханский наслег» выявлены нарушения требований пожарной безопасности Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21Л2.1994 г. №69, Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.06.2008 №123-Ф3, Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме» и иных нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:
 
    - отсутствует утвержденный генеральный план поселения, учитывающий требования пожарной безопасности (ст. 65 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008 г.);
 
    - отсутствуют нормативно правовые акты по вопросам организационно-правового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности (ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 г.);
 
    - не обновлены защитные противопожарные минерализованные полосы вокруг территории населенного пункта (п.78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме», Распоряжение от 26.05.2014г. №22 «О неотложных мерах по предупреждению лесных пожаров на территории МО «Жарханский наслег»);
 
    - не оборудованы подъезды к озерам «Уулаах», «Уьунча» для забора воды пожарными машинами (прил. №1 П.4 *СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений, Постановление от 21.03.2014г. № 05 «Об утверждении плана мероприятий по повышению пожарной безопасности на территории МО;
 
    - на въездах в населенный пункт с. Жархан и в лесные массивы отсутствуют средства наглядной агитации (ст. 3 и ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Распоряжение от 26.05.2014г. №22 «О неотложных мерах по предупреждению лесных пожаров на территории МО «Жарханский наслег») ;
 
    - не все члены ДПФ прошли первоначальную профессиональную подготовку (ст. 21 Федерального закона от 06 мая 2011г. №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране») ;
 
    - не разработана и не утверждена руководителем инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима (п. 2 ППР в РФ) -Отсутствует инструкция по порядку действий персонала при обнаружении пожара (п.64 ППР в РФ) ;
 
    - в кабинете бухгалтерии эксплуатируется светильник со снятыми рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (подп.в) п.42 ППР в РФ) ;
 
    - Не проводится периодический осмотр и проверка огнетушителей (П.478 ППР в РФ) -Огнетушители расположены на полу (п.480 ППР в РФ) ;
 
    - огнетушитель, установленный у основного входа не пронумерован белой краской, нанесенной на корпус огнетушителя (п.5.34 НПБ 166-97 Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации, (п.475 ППР в РФ) ;
 
    - во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 6 ППР в РФ) ;- не обеспечивается выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 г. ' Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (п. 14 ППР в РФ) ;
 
    - электрораспределительные устройства не установлены в распределительные щиты имеющие защиту, исключающую распространение горения за пределы щита из слаботочного отсека в силовой и наоборот (п.5 ст.82 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008 г.) ;
 
    - Объект не обеспечен знаками пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации (П.43 ППР в РФ) ;
 
    - отсутствует план эвакуации людей при пожаре (п. 7 ППР в РФ), п. 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143- 2009;
 
    - не очищена территория объекта от горючих отходов, строительного мусора (П.77 ППР в РФ) ;
 
    - расстояние от наружной стены здания до стволов деревьев на территории здания составляет менее 5м п.4.12 СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений;
 
    - отсутствуют знаки пожарной безопасности для обозначения направления пути и расстояния до водоисточника (п.55 ППР в РФ) ;
 
    - не соблюдено противопожарное расстояние между зданием гаража и зданием администрации (табл. 11 п.1 ст. 69 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.) ;
 
    В судебном заседании Иванов А.И. пояснил, что нарушения имеются, они устраняются.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к мнению о законности и обоснованности протокола об административном правонарушении.
 
    Иванов Александр Игнатьевич является главой Муниципального образования «Жарханский наслег», исполняет полномочия главы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
 
    Порядок проведения проверки соблюден, юридическое лицо уведомлено о проведении проверки, объяснения затребованы, протокол составлен компетентным лицом и в соответствии со ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 5-7).
 
    Факт нарушения норм и правил в области пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Иванова А.И., актом проверки, другими материалами дела.
 
    Вину должностного лица - главы администрации муниципального образования «Жарханский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Иванова А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ суд считает доказанной.
 
    Указанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено. Смягчающими обстоятельствами являются признание вины. При назначении меры наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное и финансовое положение виновного и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
 
постановил:
 
    Признать должностное лицо – главу администрации муниципального образования «Жарханский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Иванова Александра Игнатьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Штраф следует уплатить по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия)
 
    ИНН 143515481
 
    КПП 143501001
 
    Расчетный счет 40101810100000010002
 
    В ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России, г. Якутск
 
    БИК 049805001
 
    КБК (по федеральному бюджету) – 17711627000016000140
 
    ОКТМО-98626101
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Нюрбинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
 
    Судья: п/п
 
    Верно.
 
    Судья Нюрбинского районного суда:              Алексеев Б.Н.