Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 5- 23 (2014 год) копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Мураши Кировской области 03 октября 2014 года
Судья Мурашинского районного суда Кировской области Перминова О.С.,
с участием Семакиной И.Н.,
представителя ТП УФМС России по Кировской области в Мурашинском районе ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
Семакина И.Н.,
<данные изъяты>,
установил:
Семакина И.Н. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, при следующих обстоятельствах:
Семакина И.Н., осуществляя индивидуальную предпринимательскую деятельность, в период времени с 11.08.2014 года по 12.08.2014 года привлекла к трудовой деятельности в качестве охранника магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>, не имеющего разрешения на работу в качестве охранника
В судебном заседании Семакина И.Н. вину в содеянном признала, однако суду при этом пояснила, что ФИО3 является родственником ее супруга, 11 и 12 августа 2014 года по ее личной просьбе находился в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, с целью присмотреть за продавцами и товаром без денежного вознаграждения, ей было известно, что ФИО3 не имеет разрешения на работу.
Представитель ТП УФМС России по Кировской области в Мурашинском районе ФИО1 в судебном заседании, указывает на наличие в действиях Семакиной И.Н. признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иной использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).
В силу пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Сотрудниками ТП УФМС России по Кировской области в Мурашинском районе, установлено, что ИП Семакина И.Н. в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, 31<данные изъяты>, в качестве охранника магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), рапортом УУП МО МВД России «Мурашинский» из которого следует, что в ходе мероприятия «Нелегальный мигрант» был выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> (л.д.15), копией паспорта, из которой видно, что ФИО3 является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д.20-23, 25), из копии миграционной карты следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО3 не превышает девяносто суток с 08.08.2014 года по 05.11.2014 года (л.д.26) цель въезда –работа по найму, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.16), копией постановления по делу об административном правонарушении от 13.08.2014 года в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.17), объяснениями ФИО3, согласно которым Семакина И.Н. предложила ему смотреть за ее имуществом в магазине за денежное вознаграждение 50 рублей за один день работы охранником магазина, выдала ему аванс 500 рублей, с 11.08.2014 года в течение дня он смотрел за товаром в магазине и помогал продавцу ( л.д.18-21), объяснениями ФИО2, из которых следует, что она работает продавцом у ИП Семакиной И.Н. в магазине «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, 11.08.2014 года Семакина И.Н. привезла в магазин гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, при этом пояснив, что он будет работать в данном магазине охранником (л.д.6), объяснениями Семакиной И.Н., согласно которым с 11.08.2014 года ФИО3 приступил к своим обязанностям присматривать за продавцами, товаром, без разрешения на работу (л.д.7), копиями свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.12), о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.13) в отношении Семакиной И.Н.,
Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в совокупности они являются последовательными и не противоречащими друг другу и подтверждают вину ИП Семакиной И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
Действия ИП Семакиной И.Н. суд квалифицирует по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.
При этом доводы привлекаемого лица Семакиной И.Н., что ФИО3 не был оформлен и с ним не оговаривались условия оплаты и труда опровергаются объяснениями самого ФИО3, свидетеля ФИО2.
В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Объективную сторону вменяемого Семакиной И.Н. правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, ее имущественное положение, обстоятельства содеянного.
Семакина И.Н. ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет постоянное место жительства и работы.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Семакина И.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, с перечислением по следующим платежным реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Платежный документ об оплате штрафа подлежит представлению в суд незамедлительно.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления, через Мурашинский районный суд.
Судья подпись Перминова О.С.
