Постановление от 03 октября 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Норильск 03 октября 2014 года
 
    Судья Норильского городского суда Тюмереков Ю.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Баниной Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении:
 
    Саракаева_С.А.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Норильский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и иные материалы в отношении Саракаева С.А.
 
    В соответствии с вышеуказанным протоколом об административном правонарушении Саракаеву С.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, при нижеуказанных обстоятельствах.
 
    10 августа 2014 года в 14 час. 09 мин. на автодороге, расположенной в районе д. 21 по ул. Строителей в районе Талнах города Норильска, Саракаев С.А. производил видеосъемку действий сотрудников ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России В. и Л. которые оформляли административный материал в отношении Ш. Инспектор ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску В. потребовал от Саракаева С.А. прекратить видеосъемку и удалить видеозапись, произведенную на сотовый телефон, на что Саракаев С.А. ответил отказом и продолжил видеосъемку, после чего инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России В. было предложено проследовать в патрульный автомобиль для препровождения Саракаева С.А. в отдел полиции, на что Саракаев С.А. также ответил отказом, стал размахивать руками, отталкивать от себя сотрудников ДПС ОР ДПС Отдела МВД России по г. Норильску, в связи с чем данными сотрудниками полиции к Саракаеву С.А. была применена физическая сила и Саракаев С.А. был доставлен в отдел полиции в принудительном порядке.
 
    В судебном заседании Саракаев С.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что около 14 часов 10 августа 2014 года, находясь около д. 21 по ул. Строителей в районе Талнах города Норильска, производил видеосъемку, так как недавно приехал в город Норильск. Увидев, что сотрудник ДПС остановил проезжающий автомобиль взмахом руки, при этом не имел жезла, стал производить видеосъемку действий сотрудников ДПС, находясь на расстоянии около 10-15 метров от патрульного автомобиля. Сотрудников ДПС было двое, один из которых подошел к нему и в грубой форме потребовал прекратить видеосъемку и удалить произведенную видеозапись с сотового телефона, на что он ответил отказом, после чего сотрудник ДПС стал у него отбирать телефон, который он не отдавал. В последующем, второй сотрудник подошел к нему, и сотрудники вдвоем стали крутить ему руки, он оказывал физическое сопротивление. В этот момент подошли двое мужчин в гражданской одежде и стали помогать сотрудникам ДПС, на него были одеты наручники. Он был помещен в подъехавший патрульный автомобиль ППС и доставлен в отдел полиции в районе Талнах города Норильска. С задержавшими его сотрудниками ДПС он ранее знаком не был. Подтверждает, что лица сотрудников ДПС видны на произведенной им видеозаписи.
 
    В судебном заседании свидетель В. суду показал, что занимает должность инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску. 10 августа 2014 года он находился при исполнении служебных обязанностей в районе д.21 по ул. Строителей в районе Талнах города Норильска совместно с инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску Л.., который остановил транспортное средство, водитель которого не был пристегнут ремнем безопасности. Он находился в патрульном автомобиле, в который Л. пригласил водителя остановленного автомобиля. Находясь в патрульном автомобиле, в котором также находился водитель остановленного автомобиля и Л.., который оформлял административный материал, он заметил Саракаева С.А., который производил видеосъемку на сотовый телефон. Л. пояснил ему, что Саракаевым С.А. произведена видеосъемка его (Л..) лица. Он вышел из патрульного автомобиля и подошел к Саракаеву С.А., потребовал от него прекратить видеосъемку и удалить видеозапись. Саракаев С.А. отказался и продолжил видеосъемку, подняв телефон, чем произвел видеосъемку также его лица. Он повторно потребовал прекратить видеосъемку и удалить видеозапись, так как данной видеосъемкой нарушаются его и Л. права, предоставленные Федеральным законом «О защите персональных данных», учитывая, что он и Л. своего согласия на видеосъемку не давали. Он разъяснил, что Саракаев С.А. вправе производить только видеозапись его нагрудного знака. Он также предупредил Саракаева С.А. о том, что в случае если видеосъемка будет продолжена, Саракаев С.А. будет привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ и сотовый телефон будет изъят. Все происходящее он снимал своим личным сотовым телефоном. Он потребовал от Саракаева С.А. пройти в патрульный автомобиль, сообщив ему, что сотовый телефон с видеозаписью будет изъят. В это время к Саракаеву С.А. подошел знакомый, которому Саракаев С.А. пытался передать свой сотовый телефон. Он применил к Саракаеву С.А. физическую силу, так как Саракаев С.А. пытался уйти. Саракаев С.А. ударов не наносил, оказывал пассивное сопротивление, в процессе применения физической силы Саракаев С.А. упал на него. Л. пытался одеть на Саракаева С.А. наручники. К ним подошли два гражданских лица, которые помогли одеть на Саракаева С.А. наручники. После чего Саракаев С.А. был помещен в прибывший автомобиль ППС и сотрудниками ППС Саракаев С.А. был доставлен в отдел полиции, а он и Л. продолжили оформлять административный материал в отношении водителя ранее оставленного автомобиля. После оформления документов, он и Л. приехали в отдел полиции, где изъяли у Саракаева С.А. в присутствии двух понятых сотовый телефон.
 
    В судебном заседании свидетель Л. суду показал, что занимает должность инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску. С Саракаевым С.А. ранее знаком не был. 10 августа 2014 года он находился при исполнении служебных обязанностей в районе д.21 по ул. Строителей в районе Талнах города Норильска совместно с инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску В.. Им был замечен и остановлен автомобиль, водитель которого не был пристегнут ремнем безопасности. Он совместно с водителем прошли в патрульный автомобиль, где находился инспектор В. Он увидел, находясь в патрульном автомобиле, что Саракаев С.А., который находился на расстоянии около 3-4 метров, производит видеосъемку патрульного автомобиля, о чем он сообщил В.. В. вышел из патрульного автомобиля и подошел к Саракаеву С.А., стал с ним беседовать. Он слышал, В. требовал прекратить видеосъемку, разъяснял Саракаеву С.А. об ответственности за невыполнение законных требований сотрудника полиции по ст.19.3 КоАП РФ. Саракаев С.А. видеосъемку не прекращал, водил телефоном в районе лица В. Он вышел из патрульного автомобиля, подошел к В. и Саракаеву С.А. и потребовал от последнего проследовать в отдел полиции. Он взял Саракаева С.А. под правый локоть. Саракаев С. А. отдернул руку, завязалась борьба, в процессе которой В.. оказался спиной на земле, сверху упал Саракаев С.А. Он вызвал наряд ППС и на Саракаева С.А. надели наручники. Немного позже приехал наряд ППС и доставил Саракаева С.А. в отдел полиции. Он и В. вернулись в свой патрульный автомобиль и продолжили оформление административного материала в отношении водителя ранее остановленного автомобиля.
 
    В судебном заседании свидетель Ш.. суду показал, что 10 августа 2014 года он, управляя своим автомобилем, двигался по ул. Строителей, где был остановлен сотрудником ДПС Л. за то, что он при управлении автомобилем, не был пристегнут ремнем безопасности. Он сел в патрульный автомобиль совместно с Л. для составления протокола. В патрульном автомобиле сидел другой инспектор, которому Л.. сказал, что какой-то гражданин производит съемку. Инспектор ДПС вышел из патрульного автомобиля и подошел к данному гражданину, а он и Л. остались в автомобиле. В патрульном автомобиле дверь была открыта, и он слышал, как инспектор ДПС требовал от гражданина прекратить видеосъемку и удалить видеозапись, на что гражданин отвечал отказом. Инспектор предложил пройти гражданину в патрульный автомобиль, на что гражданин также ответил отказом. Инспектор ДПС Л. также вышел из патрульного автомобиля и подошел к гражданину, который стал сопротивляться. Проходившие мимо молодые люди помогли надеть на гражданина наручники, после чего приехал наряд ППС, и увезли гражданина. Сотрудники ДПС продолжили оформлять в отношении него административный материал, после чего он уехал. На него был наложен административный штраф в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., постановление он не обжаловал, так как с нарушением согласен.
 
    Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
 
    Судом установлено, что 10 августа 2014 года в 14 час. 09 мин., Саракаев С.А., находясь в районе д. 21 по ул. Строителей района Талнах в городе Норильске, производил с использованием сотового телефона видеосъемку действий инспекторов ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску В. и Л., которые находились при исполнении служебных обязанностей и оформляли административный материал в отношении Ш.
 
    На требование инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску В. прекратить видеосъемку и удалить произведенную видеозапись, Саракаев С.А. ответил отказом и продолжал видеосъемку
 
    В последующем, в связи с отказом Саракаева С.А. от исполнения требования о прекращении видеосъемки и удаления произведенной видеозаписи, вышеуказанными инспекторами ДПС было принято решение о доставлении Саракаева С.А. в отдел полиции для оформления протокола об административного правонарушения по ст. 19.3 КоАП РФ.
 
    К Саракаеву С.А., который отказался в добровольном порядке пройти в патрульный автомобиль для его доставления в отдел полиции, инспекторами ДПС были применены физическая сила и спецсредства – наручники, после чего прибывшим нарядом ППС Саракаев С.А. был доставлен в отдел полиции по району Талнах города Норильска.
 
    В отношении Саракаева С.А. инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г.Норильску был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются вышеприведенными объяснениями Саракаева С.А., показаниями свидетелей В. Л.., Ш. оснований не доверять которым у суда не имеется; а также письменными рапортами В. и Л.., исследованными в судебном заседании видеозаписью, произведенной видеорегистратором, находившимся в патрульном автомобиле и видеозаписью, произведенной В. на личный мобильный телефон (л.д. 5-6, 25).
 
    В соответствии с объяснениями Саракаева С.А., а также показаний В. и Л. что также подтверждается протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, рапортами В. и Л. основанием для административного задержания Саракаева С.А. и последующего привлечения его к административной ответственности, является отказ Саракаева С.А. выполнить требования инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску о прекращении видеосъемки и удалении произведенной записи Саракаевым С.А.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
 
    Как указывалось выше, действия по оформлению административного материала в отношении Ш. инспекторами ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску В. и Л.., осуществлялись ими в связи с исполнением служебных обязанностей по предупреждению и пресечению административных правонарушений в области дорожного движения, согласно их должностных инструкций (л.д. 8-15).
 
    Таким образом, действия В. и Л. связанные с возбуждением дела об административном правонарушении носили не частный, связанный с их личной жизнью, характер, а публичный, т.е. данные действия были направлены на реализацию государственных полномочий органов полиции.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.
 
    Согласно ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при обработке персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд, если при этом не нарушаются права субъектов персональных данных.
 
    Доказательств того, что производимая Саракаевым С.А. видеосъемка каким-либо образом нарушала права инспекторов ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску В. и Л. в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что данная съемка Саракаевым С.А. производилась не для личных и семейных нужд.
 
    Суд, учитывая вышеизложенное, исходя из публичного характера вышеуказанных действий инспекторов ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску, которые осуществлялись в общественном месте (на улице), приходит к выводу о необоснованном указании в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Саракаева С.А., нарушение последним требований ст. 9, 11 вышеуказанного Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ.
 
    Действующее законодательство, в том числе нормы КоАП РФ, не содержат в вышеуказанной ситуации запрета на видеосъемку, в связи с чем вышеуказанное производство видеосъемки Саракаевым С.А. сотрудников полиции была правомерна.
 
    Суд, исходя из вышеизложенного, приходит к выводу о том, что требования инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску В. о прекращении Саракаевым С.А. видеосъемки и об удалении произведенной видеозаписи, вызванное тем, что на данной видеозаписи видны лица вышеуказанных инспекторов, являются необоснованными.
 
    Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
 
    Как усматривается из материалов дела, Саракаев С.А. при осуществлении видеосъемки действиям сотрудников полиции не препятствовал, в ход производства по делу об административном правонарушении в отношении Ш.. не вмешивался.
 
    Суд, учитывая законность вышеуказанных действий Саракаева С.А., необоснованность требований сотрудника полиции, приходит к выводу об отсутствии в деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии в деянии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении состава административного правонарушения, дело подлежит прекращению.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Саракаева С.А. – прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Вещественное доказательство – сотовый телефон марки «Нокиа» (№ 355364/04/535144/3) до вступления в законную силу постановления суда хранить при деле.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения (вручения) его копии.
 
    Судья
 
    Норильского городского суда Ю. Н. Тюмереков