Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 5-339/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Партизанск 03 октября 2014 года
Судья Партизанского городского суда Приморского края Решетникова Е.Ю.
с участием представителей юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Юбилейный» Голубь З.М., по доверенности Дмитренко М.И., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Юбилейный»,
УСТАНОВИЛ:
В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Партизанске поступило письменное обращение, (вх. №___ от <Дата> года) об обнаружении тараканов в торте, приобретенного в магазине «Юбилейный» ООО «Юбилейный», расположенного по адресу:<адрес>.
В ходе проведения <Дата> в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес> внеплановой выездной проверки по обращению гражданина (вх. №___ от <Дата> года) на основании распоряжения №___ от <Дата> года, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юбилейный», осуществляющего деятельность по оказанию услуги розничной торговли продовольственного сырья и пищевых продуктов по адресу:<адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
-производственные и складские помещения магазина «Юбилейный» в значительном количестве заселены вредными синантропными членистоногими- тараканами, на момент осмотра, тараканы обнаружены в холодильном оборудовании, где хранится готовая продукция (колбасные изделия, сушеные морепродукты), тараканы распространяются по стенам технологического оборудования, стеллажам, тараканы обнаружены в упаковке кондитерских изделий- шоколад, что является нарушением п. 12.1, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.11, ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно представленного договора №___ от <Дата>, на проведение профилактической дезинсекции, актов выполненных работ, установлено, что дезинсекционные мероприятия в помещениях магазина проводятся 1 раз в месяц, что не обеспечивает эффективное истребление тараканов в магазине «Юбилейный», что является нарушением требований п. 12.2, п.12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Согласно требованиям п.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов»- кратность контрольных обследований составляет для организации торговли, заселенных членистоногими- 4 раза в месяц, не заселенных членистоногими- 2 раза в месяц.
Согласно требования п. 2.1 СанПиН 3.5.2.1376-03- дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, включает в себя организационные, санитарно-технические, санитано-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека.
В судебном заседании представители юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Юбилейный» Голубь З.М., по доверенности Дмитренко М.И. возражали против привлечения юридического лица к административной ответственности, не соглашаясь с выявленными нарушениями.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске по доверенности ФИО1 считала необходимым с учётом характера правонарушения назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в производственных и складских помещениях магазина «Юбилейный» по адресу:<адрес>, на срок 30 суток.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд считает, что факт нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Юбилейный» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий установлен.
Ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установлена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Согласно ч.3 ст. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В силу п.12.1, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2011 года №23 «О введении в действие санитарных правил», в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке.
В соответствии с п.12.2, 12.3, мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.
В соответствии с п.14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», руководитель организации торговли обеспечивает- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
В соответствии с п. 2.1 СанПиН 3.5.2.1376-03, дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включает в себя организационные, санитарно-технические, санитано-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека).
Согласно требования п. 2.1 СанПиН 3.5.2.1376-03- дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, включает в себя организационные, санитарно-технические, санитано-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека.
П.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» предусматривает кратность контрольных обследований для организации торговли, заселенных членистоногими- 4 раза в месяц, не заселенных членистоногими- 2 раза в месяц.
Нарушения ООО «Юбилейный» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждаются распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Юбилейный» от <Дата> №___, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Юбилейный» помещений, находящихся по адресу: <адрес> от <Дата> №___ года, согласно которому в ходе обследования помещения торговли, складских помещений и оборудования обнаружено: в холодильном оборудовании, где хранятся сушеные морепродукты, в холодильном оборудовании, где хранится мясная продукция, на стеллаже, где хранится шоколад, обнаружено скопление членистоногих – тараканов разных размеров, то есть нарушены требования п. 12.1, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.11, ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, действиями ООО «Юбилейный» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических мероприятий – требований п. 12.1, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.11, ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «Юбилейный», в судебном заседании не установлено.
С учетом указанных выше обстоятельств, а также характера правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: наличие в производственных и складских помещениях магазина «Юбилейный» значительного количества синантропных членистоногих – тараканов, создают угрозу здоровью населения, способствуют возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения, употребляющих пищевую продукцию, приобретенную в магазине, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Юбилейный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Юбилейный» на срок 30 (тридцать) суток, заключающегося во временном прекращении деятельности в производственных и складских помещениях магазина «Юбилейный» расположенного по адресу:<адрес>.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 09 час. 00 мин. <Дата>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.Ю. Решетникова
