Дата принятия: 03 октября 2014г.
г.Кумертау, ул. 40 лет Победы, 38 №5-221/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Кумертау 03 октября 2014 года
Судья Кумертауского городского суда РБ Коваленко Л.П.
с участием старшего помощника прокурора г.Кумертау Дингизбаевой Г.Г.,
лица, в отношении которого ведется административное производство, Васильевой А.Л.,
представителя лица, в отношении которого ведется административное производство, Васильевой А.Л. – адвоката Михановой О.В., представившей ордер серии АБЮ <...> от <...>,
представителя ОУФМС России по РБ в городе Кумертау Нигматуллина Д.М., действующего на основании доверенности <...> от <...>,
рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Руслан» (далее ООО «Руслан») Васильевой А.Л. по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
директор ООО «Руслан» Васильева А.Л. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. В ходе проведенной прокуратурой <...> проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности должностным лицом – директором ООО «Руслан» Васильевой А.Л., <...> ХХХ, <...> года рождения, в качестве продавца в магазине «Руслан» на <...>А, <...>, не получившей в установленном порядке в УФМС России по РБ разрешения на работу. Кроме того, Васильевой А.Л. не направлено уведомление в ОУФМС России по РБ в городе Кумертау о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
Постановлением и.о. прокурора <...> от <...> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Руслан» Васильевой А.Л. по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Васильева А.Л. пояснила, что она действительно с <...> приняла на работу продавцом в магазин «Руслан» гражданку <...> ХХХ, которая при приеме на работу показала ей свой паспорт и медицинскую книжку, пояснила, что она оформляла документы на гражданство Российской Федерации, но ей пришел отказ, сказала, что будет вновь подавать документы на гражданство РФ. Также пояснила, что с ХХХ был оформлен трудовой договор с испытательным сроком на 1 месяц. Просила суд не наказывать ее строго.
Представитель лица, в отношении которого ведется административное производство, Васильевой А.Л. – адвокат Миханова О.В. просила назначить Васильевой минимальное наказание.
Представитель отделения Управления Федеральной Миграционной службы России по РБ в <...> Нигматуллин Д.М. поддержал доводы прокурора Дингизбаевой Г.Г.
Выслушав помощника прокурора <...> Дингизбаеву Г.Г., поддержавшую доводы, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении; Васильеву А.Л., ее представителя, адвоката Миханову О.В., представителя ОУФМС России по РБ в городе Кумертау Нигматуллина Д.М., исследовав материалы дела, и оценив все доказательства в их совокупности, судья считает, что в действиях директора ООО «Руслан» Васильевой А.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и ее вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
актом по результатам проверки от <...>, согласно которому в результате проведения проверки выявлены нарушения требований миграционного законодательства (л.д. 4);
копией решения учредителя ООО «Руслан» об избрании директором общества Васильеву А.Л. (л.д.5);
копией ЕГРЮЛ в отношении ООО «Руслан» (л.д.6);
копией трудового договора от <...> (л.д.7);
объяснениями Васильевой А.Л., Б., ХХХ, В. (л.д. 9-12);
копией протокола <...> от <...> в отношении ХХХ (л.д.13);
копией постановления по делу об административном правонарушении <...> от <...> в отношении ХХХ (л.д.14).
Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, поэтому суд признает их относимыми и допустимыми.
Согласно ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в редакции от 23 июля 2013 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Судья считает, что действия директора ООО «Руслан» Васильевой А.Л. правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в отношении должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Судья считает, что с учетом характера совершенного директором ООО «Руслан» Васильевой А.Л. правонарушения, цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты путем назначения Васильевой А.Л. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
привлечь директора Общества с ограниченной ответственностью «Руслан» Васильеву А.Л., <...> года рождения (юридический адрес: РБ, <...>, место жительства: РБ, <...>), к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить на счет получателя:
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Кумертауский городской суд РБ в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья подпись
Постановление не вступило в законную силу
Подлинник хранится в деле № 5-221/2014 в производстве Кумертауского городского суда
