Дата принятия: 03 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 октября 2014 года
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Пятибратова И.В.,
с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Яврумяна О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица -ФГУП «Строительное управление №23 ФСИН», расположенное по адресу: г.Краснодар, ул.Новороссийская, 61, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ФГУП «Строительное управление №23 ФСИН России» является генеральным подрядчиком, выполняющим работы по строительству объекта - следственного изолятора УФСИН России по Краснодарскому краю, на основании государственного контракта №419 от 30.12.2013 года. 08.08.2014 в 17 часов 00 минут при проведении Белореченской межрайонной прокуратурой в г. Белореченске проверки соблюдения законодательства при строительстве следственного изолятора в п. Заречном Белореченского района выявлены нарушения, допущенные ФГУП «Строительное управление № 23 ФСИН». В ходе проверки с привлечением специалистов ГКУ КК «Центр занятости населения Белореченского района» установлено, что при строительстве зданий и сооружений следственного изолятора ФГУП «СУ-23 ФСИН России» требования трудового законодательства в полном объеме не соблюдаются. В частности, в нарушение ст. 225 ТК РФ, постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, мастер Змеев А.Н., допускающий работников к выполнению строительных работ, не прошел обучение по охране труда, а так же имеет место нарушение п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 - Безопасность труда в строительстве.
В судебном заседании помощник Белореченского межрайонного прокурора Яврумян О.М. поддержал вышеизложенное, просил признать ФГУП «Строительное управление №23 ФСИН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27. КоАП РФ.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФГУП «Строительное управление №23 ФСИН» нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, при этом суд исходит из следующего:
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно государственного контракта №419 от 30.12.2013 года ФГУП «Строительное управление №23 ФСИН России» является генеральным подрядчиком, выполняющим работы по строительству объекта - следственного изолятора УФСИН России по Краснодарскому краю /л.д.7-8/, то есть обязано соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В соответствии с абз.1 ст.225 Трудового Кодекса РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В нарушение требований данной статьи и постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, мастер Змеев А.Н., допускающий работников к выполнению строительных работ, не прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
При производстве земляных работ (ямы, траншеи, канавы), в местах движения людей и транспорта не установлены мостики, ограждения перилами со сплошной обшивкой внизу и дополнительной ограждающей планкой, что является нарушением п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 - Безопасность труда в строительстве.
Суд считает квалификацию правонарушения правильной и обоснованной по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, - как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Вина ФГУП «Строительное управление №23 ФСИН России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами: справкой о результатах проверки от 08.08.2014 года /л.д.5-6/; информацией о контракте генерального подрядчика /л.д.7-8/; договором без номера от 27.06.2014 года на оказание услуг по предоставлению персонала /л.д.9-15/; договором субподряда №20 от 05.05.2014 года на выполнение работ по объекту «Строительство следственного изолятора УФСИН России по Краснодарскому краю в г.Белореченске» /л.д.16-25/.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает правильным назначить административное наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в доход государства, но в минимальном размере, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.5.27., ст.ст. 23.1., 29.5., 29.7., 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо -ФГУП «Строительное управление №23 ФСИН», расположенное по адресу: г.Краснодар, ул.Новороссийская, 61, ИНН 2312039448, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 /тридцать тысяч/ рублей.
Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю /Прокуратура Краснодарского края/, л/с 04181489110, ИНН 2309054252, КПП 230901001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, р/с 40101810300000010013; БИК 040349001; ОКТМО 03701000; КБК 41511690010016000140.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток.
Судья И.В. Пятибратова
