Дата принятия: 03 октября 2013г.
Дело № №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Свердловского районного суда <адрес> Прохорова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУЗ «Городская детская поликлиника № <данные изъяты>», расположенного по юридическому адресу: 660093 <адрес>, ИНН <данные изъяты>,
Установил:
МБУЗ «Городская детская поликлиника № <данные изъяты>» обвиняется в повторном совершении нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам МБУЗ «ГДП № <данные изъяты>» по адресу <адрес> «А».
В зал суда законный представитель МБУЗ «Городская детская поликлиника № <данные изъяты>» не явился, извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.
Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 при рассмотрении дела пояснил, что в июле 2013 года проведена внеплановая проверка МБУЗ «Городская детская поликлиника № 2» с целью проверки исполнения предписания выданного ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ адресам фактического осуществления деятельности – <адрес> «а» и <адрес> «а» <адрес>. По результатам внеплановой проверки по фактам выявленных нарушения составлены протоколы об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ по каждому адресу фактического осуществления деятельности и направлены в суд для рассмотрения.
Судья, выслушав должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 2.1, ст. 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Самостоятельным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Исходя из содержания указанной нормы следует, что для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо два условия в совокупности: совершение противоправных действий (бездействия) одним и тем же лицом; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения усмотренного частью 3 (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения или 4 (нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений) настоящей статьи.
Как видно из материалов дела, в соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГг., подписанным заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО6, в период с 15 ч. 00 мин. до 15 ч. 30 мин. «ДД.ММ.ГГГГ 2013 года; с 10 ч. 00 мин. до 10 ч. 30 мин. «<данные изъяты> 2013 года; с 10 ч. 15 мин. до 10 ч. 45 мин. «<данные изъяты> 2013 года; с 11 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. «<данные изъяты> 2013 года проведена внеплановая проверка помещений МБУЗ «ГДП №2», расположенных по адресу: <адрес> «А» с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 мин выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ-123 «Технический регламент о требования пожарной безопасности»; Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009), утвержденных и введенных в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009г. №171, в помещениях поликлиники МБУЗ «ГДП №<данные изъяты>» по адресу: <адрес> «А»:
- Высота эвакуационного выхода из общего коридора левого крыла в тамбур (по адресу: <адрес> «А» согласно технического паспорта инвентарный номер 2-3906-32 помещение №81, комната №43) в свету менее 1,9 метра (фактическая 1,8 метра) (4.1 ст.6, ч.1,2 ст.53, ч.8 ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЭ-123; п.4.2.5 СП 1.13130.2009);
- Ширина эвакуационного выхода из общего коридора левого крыла в тамбур (по адресу: <адрес> «А» согласно технического паспорта инвентарный номер 2-3906-32 помещение №81, комната №43, комната №37) в свету менее 1,2 метра (фактическая 1,05 метра, 0,81 метра) (ч. 1 ст.6, ч.1,2 ст.53, ч.8 ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЭ-123; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009).
За данные выявленные нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам МБУЗ «ГДП №<данные изъяты>», по результатам внеплановой проверки, проведенной в период в период с 11 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ года; с 11 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. «ДД.ММ.ГГГГ года; с 12 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ года; с 11 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ 2012 года; с 10 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 минДД.ММ.ГГГГ 2012 года на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № подписанного главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО4, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно постановления зам. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО5 № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «ГДП №<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Приведенные факты послужили основанием для составления в отношении указанного должностного лица протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Между тем, из материалов дела следует, что МБУЗ «Городская детская поликлиника № <данные изъяты>» уже понесла административную ответственность за совершение приведенного правонарушения в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> 000 рублей согласно постановлению Свердловского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому правонарушение было выявлено по адресу <адрес> А в рамках внеплановой проверки, проведенной с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
Анализ материалов дела показывает, что повторное нарушения МБУЗ «Городская детская поликлиника № <данные изъяты>» законодательства о пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки исполнения ранее выданного предписания, совершены одним лицом, и, не смотря на то, что контролирующим органом издано два разных распоряжения для проведения внеплановой проверки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, представляют собой одно бездействие юридического лица по несоблюдению требований пожарной безопасности, за которое наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что МБУЗ «Городская детская поликлиника № <данные изъяты>» постановлением Свердловского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное привлечение за одно и то же административное правонарушение – недопустимо, судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МБУЗ «Городская детская поликлиника № <данные изъяты>» подлежит прекращению по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Городская детская поликлиника № <данные изъяты>», предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья Л.Н. Прохорова
