Дата принятия: 03 марта 2014г.
Дело № ***
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГ
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника Вострова П. В. – Плахотника Д. Н. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 29 октября 2013 года и постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Барнаула от 26 августа 2013 года, которым
Востров П. В., <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением прокурора Ленинского района г.Барнаула от 03 июня 2013 года в отношении <данные изъяты> Вострова П.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> М.А., ранее замещавшая должность государственной гражданской службы – специалиста 1 разряда (по ведению делопроизводства) отдела судебных приставов <данные изъяты>, принята на работу к <данные изъяты> Вострову П.В., однако уведомление о приеме <данные изъяты> М.А. на работу в адрес бывшего работодателя – Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее по тексту – УФССП России по Алтайскому краю) в течение 10 дней направлено не было, чем нарушены требования ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
По делу принято вышеуказанное постановление.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 29 октября 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Восторова П.В. – Плахотника Д.Н. – без удовлетворения.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Вострова П.В. – Плахотник Д.Н. просит отменить принятые судебные постановления, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что Востров П.В. уведомил УФССП России по Алтайскому краю о принятии на работу <данные изъяты> М.А. 30 мая 2013 года; должность, занимаемая <данные изъяты> М.А. (специалист 1 разряда по ведению делопроизводства), не относится к числу должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора; дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Вострова П.В., а также прокурора <адрес>; письменные объяснения Восторова П.В., данные при возбуждении производства по делу об административном правонарушении, являются недопустимым доказательством; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, при рассмотрении дела не установлены; совершенное правонарушение является малозначительным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежащими отмене.
В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
В соответствии с частью 4 указанной статьи работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основанием для вынесения в отношении <данные изъяты> Вострова П.В. постановления о назначении административного наказания явился тот факт, что Востров П.В. при заключении ДД.ММ.ГГ трудового договора с <данные изъяты> М.А., которая ранее с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ занимала должность государственной гражданской службы - специалиста 1 разряда (по ведению делопроизводства) отдела судебных приставов <данные изъяты>, в установленный законом десятидневный срок не сообщил представителю нанимателя (работодателя) <данные изъяты> М.А. по последнему месту службы о привлечении ее к трудовой деятельности.
Исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 557, либо в Перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня.
Такой перечень утвержден приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (в редакции от ДД.ММ.ГГ).
Должность специалиста 1 разряда (по ведению делопроизводства) структурного подразделения в данный перечень не включена, в связи с чем у <данные изъяты> Вострова П.В. отсутствовала предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении трудового договора в Управление Федеральной службы судебных приставов Алтайского края, где ранее работала <данные изъяты> М.А.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГ и решение судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ, вынесенные в отношении Вострова П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Вострова П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
надзорную жалобу защитника Вострова П. В. – Плахотника Д. Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГ и решение судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием в действиях Вострова П. В. состава административного правонарушения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
