Дата принятия: 03 марта 2014г.
Дело № 5-30/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
с. Хандагайты 03 марта 2014 года
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., с участием представителя юридического лица Монгуш Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Администрации муниципального образования сельского поселения сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна Республики Тыва, находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица 10 ноября 2002 года, свидетельство о государственной регистрации №, ИНН №, КПП №,
УСТАНОВИЛ:
Администрации муниципального образования сельского поселения сумон Саглынский Овюрского кожууна Республики Тыва (далее по тексту – Администрация сумона) вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
21 ноября 2013 года в результате внеплановой документарной проверки, проведенной на основании приказа исполняющего обязанности Управления Росприроднадзора по Республике Тыва установлено, что Администрация сумона, находясь по адресу: <адрес>, не выполнила в указанный срок – по 21 октября 2013 года законное предписание Управления Росприроднадзора по Республике Тыва от 22 марта 2013 года № ЗТА-046/5 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований: не произвела расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и своевременно не внесла плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Исполняющая обязанности председателя Администрации сумона Монгуш Л.Б. в судебном заседании признала вину полностью
Выслушав представителя привлекаемого юридического лица, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из представленных материалов, 22 марта 2013 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) вынесено предписание №3ТА-046/5 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований в адрес Администрации сельского поселения сумон Сагдынский Овюрского кожууна в срок до 21 октября 2013 года произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и своевременно внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Данное предписание получено председателем администрации Саая О.Б., о чем имеется копия расписки.
К указанному сроку, то есть к 21 октября 2013 года данное предписание не выполнено, и это подтверждается представленными материалами, а также пояснением представителя администрации Монгуш Л.Б., исполняющей обязанности председателя администрации сумон Саглынский с 19 сентября 2013 года.
Вместе с тем тщательно исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.
Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, начинает течь в данном случае после указанного в предписании срока - 21 октября 2013 года, то есть с 22 октября 2013 года и заканчивается по истечении трех месяцев.
Из вышеизложенного следует, что срок привлечения Администрации сельского поселения сумон Саглынский к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ исчисляется с 22 октября 2013 года, и, следовательно, заканчивается 21 января 2014 года.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Положения ст. 1.5, 24.1 КоАП РФ исключают установление вины при прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, к моменту рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении истек срок давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального образования сельского поселения сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна Республики Тыва подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального образования сельского поселения сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна Республики Тыва в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья В.О. Куулар
