Дата принятия: 03 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Жигулевск 3 июня 2014 года
Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычев А.В.,
с участием законного представителя ООО «Папирус» - директора Перетрухина Д.В., действующего на основании Устава,
помощника прокурора г. Жигулевск Шишкина Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.17 КоАП РФ в отношении ООО «Папирус»,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением прокурора г. Жигулевск, ООО «Папирус» по месту осуществления деятельности: <адрес>, магазин обвинялось в продаже ДД.ММ.ГГГГ книг, предназначенных для младшего школьного возраста, без обозначения знака информационной продукции по возрастным ограничениям.
Законный представитель юридического лица, виновность последнего в административном правонарушении признал, однако сообщил что в ходе прокурорской проверки никакие книги не изымались, какие именно книги имеются в виду в постановлении прокурора ему не известно, по запросу работника прокуратуры им были представлены сертификаты соответствия на книжные учебные издания для дополнительного образования детей среднего и старшего школьного возраста : тесты (ЕГЭ и ГИА), книжные учебные издания для общего образования по гуманитарным дисциплинам для 1-11 классов, по математическим дисциплинам для 1-4 классов, по естественным дисциплинам для 7-9 классов, справка Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о том, что 90 позиций книг ООО «Алфея», реализуемых обществом, не являются специализированными рекламными и эротическими изданиями, относятся к сфере образования, науки и культуры, имеют право пользоваться налоговыми льготами, а также список указанных книг.
Помощник прокурора г. Жигулевск полагал, что в действиях общества имеется состав вменяемого правонарушения.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему
Ответственность по ч.1 ст.6.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.
Согласно части 2 ст.14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
В соответствии с Федеральным законом N 436-ФЗ под информационной продукцией понимается предназначенная для оборота на территории Российской Федерации, в том числе печатная продукция, под информационной продукцией для детей понимается информационная продукция, соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей, под информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, понимается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с указанным Федеральным законом, под классификацией информационной продукции понимается распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Согласно ст.5 того же Закона, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная частью 2 ст.5 Закона и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена частью 3 ст.5 Закона с учетом положений статей 7 - 10 Закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.
Согласно ч.2 ст.5 Закона, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
5) оправдывающая противоправное поведение;
6) содержащая нецензурную брань;
7) содержащая информацию порнографического характера;
8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
Согласно ч.3 ст.5 к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:
1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;
2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;
3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;
4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
Требования к обороту информационной продукции содержаться в главе 3 Закона и представляют собой классификацию информационной продукции по категориям в зависимости от возраста (для детей, не достигших 6 лет, достигших 6 лет, достигших 12 лет, достигших 16 лет, запрещенную для детей).
При этом классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом и законодательством об образовании.
Так согласно ч.4 ст.11 Закона оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Закона, без знака информационной продукции не допускается, за исключением, в том числе учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в соответствии с законодательством об образовании.
В силу ч.1 ст.12 Закона, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований закона ее производителем и (или) распространителем путем размещения на информационной продукции соответствующего знака.
При этом согласно ч.2 ст.23 Закона, положения части 1 статьи 12 закона не распространяются на печатную продукцию, выпущенную в оборот до дня вступления в силу Федерального закона (1.09.2012).
Таким образом, обстоятельствами подлежащими доказыванию по данному делу являются распространение обществом среди детей информационной продукции, выпущенной после 1 сентября 2012 года, за исключением учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, нарушение при таком распространении установленных законодательством РФ требований к маркировке продукции соответствующим информационным знаком.
Представленными и исследованными доказательствами вышеуказанные обстоятельства своего подтверждения не нашли
Кроме постановления заместителя прокурора г. Жигулевск о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель при его составлении выразил согласие, а также документов, на которые сослался законный представитель юридического лица, иных фактических данных подтверждающих наличие в действиях хозяйственного общества признаков вменяемого состава правонарушения, не имеется.
Вышеуказанные документы, представленные законным представителем общества, свидетельствуют, что книги из серий: «в подарок сказка», «веселая кисточка», «веселые глазки», «веселый карандаш», «капелька», «кроха», мини-альбомы с наклейками, «моя любимая книжка», «радуга», «раскраска невидимка», «солнышко», не содержат информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, данные книги согласно сопроводительного документа к ним, относятся к сфере образования, науки и культуры.
Санкция ч.1 ст.6.17 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает, в том числе, конфискацию предмета административного правонарушения.
В соответствии со ст.3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В силу ст.27.8, 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, являвшихся предметами административного правонарушения, в том числе обнаруженных при осмотре принадлежащего юридическому лицу помещения, является одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
В ходе производства по делу, принадлежащее юридическому лицу помещение, в котором осуществлялась реализация печатной продукции, не осматривалось, предмет (предметы) административного правонарушения не изымались, описание их в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении как книги, предназначенные для младшего школьного возраста, является неконкретным, не содержит название товара, дату его выпуска в оборот, его содержание, тематику и т.д., не позволяет с уверенностью судить о том что реализуемая обществом продукция содержит информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.
Согласно материалов дела об административном правонарушении, рассмотренном мировым судьей судебного участка №60 судебного района г. Жигулевск Самарской области 8 мая 2014 года в отношении должностного лица общества по тому же факту, предметы административного правонарушения им уничтожены.
Изложенное свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности ООО «Папирус», привлекаемого к административной ответственности, в совершении вменяемого ему административного правонарушения, которые по правилам ст.1.5 КоАП РФ толкуются в его пользу, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении №5-261/2014, предусмотренном ч.1 ст.6.17 КоАП РФ в отношении ООО «Папирус» г. Жигулевск в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение десяти суток после его получения.
Судья Жигулёвского городского суда А. В. Сычёв
