Дата принятия: 03 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Новая Усмань «03» июня 2014 года
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующей судьи Самойловой Л.В.,
при секретаре Ситниковой Е.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Набоян (ранее Мурадян) Ричарда Мамиконовича,
его представителя Бычкова А.Н.,
представителя Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области Мелякова В.С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО13 (ранее ФИО14 Ричарда Мамиконовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свободно владеющий русским языком,
у с т а н о в и л :
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проверке сотрудниками УФМС России по <адрес> документов гражданина Мурадян Ричарда Мамиконовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что Мурадян Р.М. нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, что является нарушением ст.25.10 ФЗ № от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Таким образом, он обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Постановлением Новоусманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мурадян (в настоящее время ФИО13) Р.М.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление Новоусманского районного суда <адрес> оставлено без изменения.
Постановлением заместителя председателя Воронежского областного суда ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ постановление Новоусманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Новоусманский районный суд.
В настоящем судебном заседании ФИО13 (ранее Мурадян) Р.М. вину в инкриминируемом правонарушении не признал и суду показал, что родился на территории РФ, его отец гражданин России, в связи с чем. Полагает, что он легально находится на территории РФ. Оформить документы не представлялось возможным, поскольку его мама - ФИО8П., являясь гражданской <данные изъяты> сдала свои документы в отделение УФМС для постановки на миграционный учет, где они были утеряны.
Его ФИО2 ФИО9 поддержал позиция своего доверителя, предоставив суду письменные возражения относительно протокола об административном правонарушении.
ФИО2 миграционной службы по <адрес> ФИО10 суду показал, что ФИО11 является лицом без гражданства, на территории Российской Федерации находится на незаконных основаниях.
Выслушав Мурадян Р.М., его ФИО2 ФИО9, ФИО2 миграционной службы по <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные ФИО2 законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При этом, в соответствии с п. 2 ст. 2 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при применении этого нормативного акта понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства".
Согласно ст. 25.10 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Хотя ФИО13 Р.М. утверждает, что является гражданином России, поскольку рожден на территории РФ и его отцом является гражданин России ФИО3, однако, как следует представленных документов свое отцовство в отношении ФИО11- ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО3 установил лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства.
Кроме того, им ФИО13 (ранее Мурадян) Р.М. не представлено доказательств того обстоятельства, что на момент его рождения ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО3 являлся гражданином России. Из имеющейся в материалах дела копии паспорта последнего следует, что паспорт гражданина России он получил ДД.ММ.ГГГГ года, а зарегистрирован на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года.
При этом, правоотношения, связанные с основаниями, условиями и порядком приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регламентированы ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и Административным регламентом исполнения ФИО2 миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №64.
Согласно ч 7 ст.4 названного выше ФИО2 закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договором Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Статьей 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» ( в ранее действовавшей редакции) были установлены порядок и основания приобретения гражданства Российской Федерации, при этом, в соответствии со статьей 13 Закона гражданами Российской Федерации признается все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона ) т.е. на ДД.ММ.ГГГГ), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9. -29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Набоя (ранее Мурадян) Ричарда Мамиконовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судья:
