Дата принятия: 03 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Туран 03 июня 2014 года
Судья Пий-Хемского районного суда Республики Тыва Монгуш А.С., при секретаре Салчак М.С., с участием главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору С.Д.Н., представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения Туранской СОШ № 1 Л.Л.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: МБОУ Туранская СОШ №1 Пий-Хемского кожууна Республики Тыва о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки МБОУ Туранская СОШ №1 Пий-Хемского кожууна Республики Тыва не выполнило в установленный срок законное предписание главного государственного инспектора Пий-Хемского района по пожарному надзору №55/11/1-4 от 17 декабря 2013 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности ППР п.481 и п.55.
За данное правонарушение в отношении МБОУ Туранская СОШ №1 Пий-Хемского кожууна Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Представитель органа государственного пожарного надзора – главный государственный инспектор Пий-Хемского района по пожарному надзору С.Д.Н. в судебном заседании пояснил, что в ходе плановой проверки в декабре 2013 года в МБОУ СОШ №1 г. Турана выявлен ряд нарушений правил пожарной безопасности, внесено предписание со сроком исполнения выявленных недочётов до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки установлено, что предписание исполнено только частично, не размещены первичные средства пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях не оборудован пожарный щит (не укомплектован пожарный щит), не обеспечена исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок работоспособности не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с составлением актов, пожарный водоем на территории МБОУ Туранской СОШ № 1 в неисправном состоянии. Составлен протокол №1о временном запрете деятельности, а также протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, так как ранее при проведении плановой проверки учреждения также были выявлены данные нарушения, по которому был составлен протокол об административном правонарушении, а также вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения.
Руководитель МБОУ Туранская СОШ №1 Л.Л.А. в судебном заседании пояснила, что на территории школы имеется 10 зданий, в которых проходит учебный процесс, возле каждого из них установлен пожарный щит, который каждый раз доукомплектовывается. В связи с тем, что здания школы расположены в разных местах, население города осуществляет проход через территорию школы, то обеспечить сохранность противопожарного инвентаря не представляется возможным. Решается вопрос о перемещении их в хозяйственно-техническую часть построек. Пожарные водоемы в количестве 2 штук на территории учреждения установлены в 2010 году вместе с вводом в эксплуатацию спортзала школы, однако один из них видимо имел дефект, так как вода в нём постоянно уходила, не задерживалась, в связи с чем данная емкость была списана. Вторая емкость была заполнена водой, однако к моменту проверки воды в нём не оказалось, ёмкость в присутствии инспектора была заполнена, ведётся наблюдение на предмет дефекта и утечки воды.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 указанной статьи.
Частью 3 данной нормы предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
Из материалов дела следует, что 17 декабря 2013 года государственным инспектором Пий-Хемского района по пожарному надзору проведена плановая проверка противопожарного состояния МБОУ СОШ №1 г. Турана, в ходе которой было выявлено ряд нарушений требований пожарной безопасности, в частности: в нарушение требований ППР п.481 не размещены первичные средства пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях не оборудован пожарный щит (не укомплектован пожарный щит); не обеспечена исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением актов, пожарный водоем на территории МБОУ Туранской СОШ № 1 в неисправном состоянии.
В связи с выявленными нарушениями в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении №26 от 17 декабря 2013 года, и в тот же день вынесено постановление №23 о назначении административного наказания в виде предупреждения, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ.
По результатам проверки учреждению вынесено предписание №55/11/1-4 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.6) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание было получено в тот же день директором МБОУ СОШ №1 г. Турана Л.Л.А.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Пий-Хемского района по пожарному надзору проведена внеплановая проверка в отношении МБОУ СОШ №1 г. Турана, в ходе которой установлено, что нарушения, указанные в предписании №55/11/1-4, устранены частично.
По данному факту государственным инспектором Пий-Хемского района по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МБОУ СОШ №1 г. Турана составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.5 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете эксплуатации зданий МБОУ СОШ №1 г. Турана.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2014 года (л.д.2), предписанием №55/11/1-4 (л.д.6), актом проверки от 22 мая 2014 года №14 (л.д.4).
Таким образом, поскольку юридическим лицом МБОУ СОШ №1 г. Турана ранее привлекавшимся к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ не исполнено предписание в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, суд назначает юридическому лицу – МБОУ Туранская СОШ №1 наказание в пределах санкции предусмотренной ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд признает признание вины в лице руководителя, отсутствие достаточного финансирования, а также особенности месторасположения образовательного учреждения.
С учётом материального положения, обстоятельств совершенного правонарушения, а также отсутствие дополнительного источника дохода, суд приходит к выводу о возможности не назначать наказания в виде административного штрафа и определяет наказание в виде административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности определить в виде временного запрета в эксплуатации зданий № 1, 3 и 6 образовательного учреждения, так как в данных помещениях находятся наибольшее количество учащихся, проходящих обучение в две смены и дальнейшая деятельность может привести к угрозе жизни и здоровью учащихся и педагогического коллектива до устранения пожароопасного момента.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Туранская СОШ №1 Пий-Хемского кожууна Республики Тыва признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ временно прекратить деятельность в зданиях № 1, 3 и 6 по оказанию образовательных услуг сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридическим лицом эксплуатации перечисленных зданий по оказанию образовательных услуг.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий А.С. Монгуш
