Дата принятия: 03 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Тугулымского районного суда <адрес> Носкова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административном правонарушении №№ 5-13/2014, 5-14/2014, 5-15/2014, 5-16/2014 на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тегенцева ФИО5, <данные изъяты> в совершении четырех административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Тегенцев А.П. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законные предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №№ №
ДД.ММ.ГГГГ определением Тугулымского районного суда <адрес>, в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях № 5-213/2014, № 5-214/2014, № 5-215/2014, № были объединены в одно производство.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тегенцев А.П. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал.
Заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Тегенцева А.П. в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 5 и 6 статьи 3, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» указано, что к дорожной деятельности отнесены: деятельность по проектированию, строительству и реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 711, обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в частности, к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог (за исключением государственного надзора при их капитальном ремонте), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения, возложены на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Госавтоинспекция в соответствии с п.п. "б" п. 12 Положения для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах. Аналогичные положения о полномочиях полиции, структурным подразделением которой является Государственная инспекция безопасности дорожного движения, в ходе проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения, в частности при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, содержатся в п. 21 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции».
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по <адрес> ФИО3 было вынесено в адрес начальника <данные изъяты> поселковой управы предписание об устранении нарушений законодательства за № № а именно было предписано в <адрес> около <адрес> на проезжей части дороги устранить просадки, за № было предписано в <адрес> на перекрестке улиц <адрес> восстановить проезжую часть, за № было предписано в <адрес> около <адрес> устранить колейность на проезжей части дороги, за № было предписано в <адрес> около домов № и № ликвидировать просадку на проезжей части дороги. Срок исполнения предписаний определен до ДД.ММ.ГГГГ. К указанному сроку предписания не исполнены.
Вина начальника Юшалинской поселковой управы Тегенцева А.П. подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Тегенцев А.П., являясь должностным лицом, не выполнил законное предписание главного государственного инспектора БДД по <адрес> (л.д.2 № 5-14/2014);
протоколом об административном правонарушении <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Тегенцев А.П., являясь должностным лицом, не выполнил законное предписание главного государственного инспектора БДД по <адрес> (л.д.2 № 5-13/2014);
протоколом об административном правонарушении <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Тегенцев А.П., являясь должностным лицом, не выполнил законное предписание главного государственного инспектора БДД по <адрес> (л.д.2 № 5-15/2014);
протоколом об административном правонарушении <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Тегенцев А.П., являясь должностным лицом, не выполнил законное предписание главного государственного инспектора БДД по <адрес> (л.д.2 № 5-16/2014);
актами контрольной проверки исполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что предписания за №№ № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены, (л.д. 6 № - № 5-16/2014);
предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ за №№ №, которые согласно входящему штампу <данные изъяты> поселковой управой АТГО были ДД.ММ.ГГГГ получены.(л.д. 8 № - № 5-16/2014);
актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует, что проезжие части дороги в <адрес> по <адрес> около <адрес>, на перекрестке улиц <адрес>, по <адрес> около <адрес> около домов № и № не соответствуют ГОСТу 50597-93 п. 3.1.2.
рапортами государственного инспектора дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 (л.д.3, 4 № - № 5-16/2014);
распоряжением о приеме на работу Тегенцева А.П. - главой администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией;
Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что вина должностного лица начальника <данные изъяты> поселковой управы администрации ТГО Тегенцева А.П. в невыполнении в установленный срок предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства нарушении законодательства, доказана.
В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Суд квалифицирует действия Тегенцева А.П. по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении Тегенцеву А.П. административного наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, также суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины Тегенцевым А.П.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что Тегенцеву А.П., как должностному лицу вменяется в вину не выполнение в установленный законом срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства в результате бездействия в течение одного и того же периода.
Таким образом, суд считает необходимым назначить Тегенцеву А.П. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника <данные изъяты> поселковой управы Администрации Тугулымского городского округа Тегенцева ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по <адрес> (отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>), ИНН 6633020559, КПП 663301001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ОКТМО 65725000, БИК 046577001, код бюджетной классификации 18811630020016000140.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса
Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Тугулымский районный суд.
Судья А.А. Носкова
