Постановление от 03 июня 2014 года

Дело № 5 – 186 /2014 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    03 июня 2014 года г. Гурьевск
 
    Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Юдиной Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Жураева ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного на территории Республики Узбекистан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес >, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    03 июня 2014 года в 12-30 часов в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: г. Гурьевск, ул. Калининградское шоссе, при проверке документов у гр Республики Узбекистан Жураева ФИО7. установлено, что Жураева ФИО8., являясь гражданином республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 03.02.2013 года. По прибытии в Калининградскую область встал на миграционный учет сроком до 01.05.2013 года. 11.03.2013 г. получил в Федеральной миграционной службе патент серии 39А № 130070687 на осуществление трудовой деятельности, по которому вносил платежи до 26.10.2013 г. В последующем платежи не вносил. Срок законного нахождения на территории Российской Федерации истёк 01.05.2013 года, по истечению которого Жураев ФИО9. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, начиная с 02.05.2013 года проживал на территории Калининградской области без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования гл.3, ст.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9; ст. 21 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Жураев ФИО10. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он является гражданином Узбекистана, гражданства Российской Федерации не имеет, его семья проживает в Узбекистане. На территорию Российской Федерации приехал 03.02.2013 года, своевременно встал на миграционный учет, получил патент на осуществление трудовой деятельности. Однако в связи с отсутствием денег и работы он не смог продолжить платить налоги и после 26.10.2013 года не платил, однако покинуть территорию РФ в установленные законом сроки не смог в связи с отсутствием у него денежных средств на приобретение билета. Разрешение на временное проживанием не имеет, по вопросу оформления Российского гражданства не обращался. В настоящее время у него отсутствуют денежные средства для приобретения билета, чтобы в добровольном порядке покинуть территорию Российской Федерации.
 
    Выслушав объяснения Жураева ФИО11. суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    Из материалов дела следует, что Жураев ФИО12. прибыл в Российскую Федерацию 03.02.2013 г. Срок пребывания Жураева ФИО13. в Российской Федерации составил до 01.05.2013 г.
 
    Управлением ФМС по Калининградской области 11.03.2013 г. Жураеву ФИО14 выдан патент на осуществление трудовой деятельности.
 
    Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    По общему правилу, установленному в ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ ").
 
    В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.ст.13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
    Пунктом 5 ст.13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в РФ свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п.9 ст.13.3 того же Закона).
 
    Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1 000 руб. в месяц. В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России. В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    Таким образом, Жураев ФИО15. при наличии патента, выданного 11.03.2013 г., обязан был уплачивать налог в размере 1000 рублей до дня начала срока, на который ему был выдан патент, то есть последними днями уплаты налога считается 10 число каждого месяца.
 
    Имеющаяся в материалах дела копия единственная квитанции от 26.10.2013 г. и отсутствие иных квитанций свидетельствуют о том, что налог в размере 1000 рублей, уплаченный Жураевым ФИО16. 26.10.2013 г. просрочен. В связи с этим имеющийся у Жураева З.О. патент прекратил свое действие с 11.04.2013 г. и срок временного пребывания Жураева З.О. в Российской Федерации заканчивался 01.05.2013 г., поэтому по истечении указанного срока Жураев З.О. обязан был выехать за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, Жураев ФИО17. начиная с 02.05.2013 г., уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении серии БЛ № 0001967/1441 от 03.06.2014 г., составленному по факту совершения Жураевым ФИО18. административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; определением о передаче административного дела в суд от 03.06.2014 г.; объяснением Жураева ФИО19., согласно которому последний подтвердил правильность изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств; копиями паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; квитанции об оплате налога от 26.10.2013 г.
 
    Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
 
    Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины Жураева ФИО20. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
 
    Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения Жураева ФИО21 от административной ответственности судом не установлено.
 
    Сроки давности привлечения Жураева ФИО22. к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Жураева ФИО23. суд считает полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Жураева ФИО24. в деле не имеется.
 
    При назначении наказания Жураеву ФИО25. суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, отсутствие сведений о законности его пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие близких родственников и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в связи с чем суд считает необходимым назначить ему административное наказание виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
 
    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать виновным Жураева ФИО26 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения лиц, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центре временного содержания иностранных граждан УФМС России по Калининградской области по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул. 1-ая Северная, д.11).
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской обл. (ОМВД по Гурьевскому району), КПП 391701001, ИНН 3917007764, ОКТМО 27707000 ПД налог, р/счет 4010181000000010002, в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811690040046000140, наименование платежа – административный штраф, постановление № 5-186/2014.
 
    Разъяснить гражданину Жураеву ФИО27., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в Гурьевский районный суд Калининградской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: И.В. Куракина