Постановление от 03 июня 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Абаза Республика Хакасия 03 июня 2013 года
 
    Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Панова Н.А.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Бутенко А.В., адвоката Загрядского И.Л., действующего на основании ордера <данные изъяты> по удостоверению <данные изъяты>,
 
    при секретаре Шишковой Е.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бутенко А.В., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бутенко А.В., являясь гражданином Республики Узбекистан, проживая по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, нарушил требования Федерального закона от 18.06.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Бутенко А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал. Пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, по национальности русский, русским языком владеет, проживает по адресу: <адрес> у своей родной сестры. Понимает, что проживает без соответствующих документов, однако оформить надлежащим образом их не может по причине отсутствия денежных средств, не возражает против выдворения за пределы территории РФ.
 
        Адвокат Загрядский И.Л. полагает решение вопроса о виновности лица и назначении наказания на усмотрение суда.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 24 указанного Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учёте, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 23 мая 2013 года в 22 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Бутенко А.В., нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации
 
    Вина Бутенко А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается копией паспорта Бутенко А.В., являющегося гражданином Республики Узбекистан, в котором имеется отметка о въезде последнего в Российскую Федерацию 30.12.2004 года через КПП г. Красноярска, срок действия паспорта истек 15.07.2005 года.
 
    Учитывая вышеизложенное, полагаю, что вина Бутенко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и выразившегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, доказана.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В ходе рассмотрения дела в качестве смягчающего обстоятельства учитывается признание Бутенко А.В. вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние.
 
    27.01.2012 года Бутенко А.В.был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без выдворения, однако указанный штраф до настоящего времени не оплачен; 15.10.2012 года Бутенко А.В. повторно был привлечен к административной ответственности Абазинским районным судом по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено наказания административный штраф в размере <данные изъяты>, 31.01.2013 года вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с составлением акта об отсутствии имущества у должника.
 
    Таким образом, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
 
    Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    В силу ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить к Бутенко А.В. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Бутенко А.В. длительное время нарушает правила регистрации и режима пребывания иностранных граждан на территории России, работы либо права на трудоустройство и работу, доходов не имеет, семьи, детей и супруги на территории РФ не имеет, в связи с чем судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета. Принудительное выдворение за пределы Российской Федерации Ф. обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.10, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Бутенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета с содержанием в СПАА ЦИАЗ УМВД России по г. Абакану до исполнения решения об административном выдворении.    
 
    Разъяснить Бутенко А.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК по Республике Хакасия (УФМС России по Республике Хакасия)
 
    р/с 40101810200000010001,
 
    ОКАТО 95402000000 г. Абакан
 
    БИК 049514001.
 
    ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан
 
    ИНН 1901070090, КПП 190101001
 
    Назначение платежа: штраф УФМС РФ по РХ; код 19211690040040000140
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
 
    Судья        подпись                Н.А. Панова