Дата принятия: 03 июня 2013г.
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> / 2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Местной религиозной организации Православный приход Троицкого храма г. <АДРЕС> епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат), осуществляющей свою деятельность по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
<ДАТА2> гос.инспектором г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Местной религиозной организации Православный приход Троицкого храма г. <АДРЕС> <АДРЕС> епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (далее - Храм).
Согласно данному протоколу, <ДАТА3> в 17 час. 00 мин. в рамках проводимой внеплановой выездной проверки на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА4> <НОМЕР>, в зданиях и помещениях Храма, расположенных по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, было установлено, что Храмом не выполнены пп.1,3,5,7,9 и 10 законного предписания, выданного <ДАТА5> <НОМЕР> должностным лицом отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> и <АДРЕС> району об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: п. 1) настоятель, а также работник организации, ответственный за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных документов; п. 3) на втором этаже лестничный марш выполнен с пределом огнестойкости менее R 45 (административное здание иконописная мастерская); п. 5 не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердака; п. 7 двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (административное здание иконописная мастерская); п. 9 культовое здание и комплексы на защищены автоматической установкой пожарной сигнализации; п. 10 здание культового сооружения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, в связи с чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности <ФИО3> вину Храма в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал. При этом суду пояснил, что Храмом во исполнение предписания была проделана соответствующая работа по выполнению выявленных нарушений. В настоящее время часть предписанных мероприятий выполнена. В отношении других мероприятий проводится работа по их исполнению, однако для их выполнения требуются значительные финансовые средства, которых в настоящее время у Храма нет. Просил суд ограничиться устным замечанием, признав совершенное административное правонарушение малозначительным в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд считает установленными как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, так и виновность Храма в его совершении.
Помимо фактических признательных объяснений <ФИО3>, это подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения, с которым законный представитель Храма был ознакомлен, и давал собственноручные объяснения, фактически признав частичное невыполнение предписания (л.д.1-2), предписанием <НОМЕР><ДАТА5>, в котором в целях устранения выявленных при проверке нарушений установленных требований в области противопожарной безопасности было предписано о необходимости выполнения 10 пунктов мероприятий со сроком исполнения до <ДАТА7> (л.д.9-10), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором отражено невыполнение вышеуказанного предписания в полном объеме (л.д.3-4), а также другими материалами дела, которые суд признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу.
Согласно ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность по ней наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Как следует из материалов дела, во исполнение распоряжения главного (заместителя главного) государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору от <ДАТА8>, ст. 6 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» в период с 10 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. <ДАТА10> госинспектором г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО4> была проведена плановая выездная проверка зданий и помещений Храма, расположенных по адресу по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по результатам которой в целях устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором предписывалось Храму выполнить 10 пунктов мероприятий со сроком исполнения до <ДАТА7>.
Указанное предписание было получено законным представителем Храма, о чем свидетельствует его соответствующая подпись (л.д.10).
Согласно Акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> выявлен факт невыполнения в установленный срок пп.1,3,5,7,9 и 10 вышеуказанного предписания, что явилось основанием для составления административного протокола по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Другие пункты предписания были выполнены в установленный срок.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таких данных в судебном заседании установлено не было.
Исходя из вышеуказанного, поскольку Храмом не было в полном объеме выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении выявленных нарушений в области пожарной безопасности, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Поскольку в полномочия ГУ МЧС России по <АДРЕС> области входит государственный надзор (контроль) по устранению нарушений установленных требований в области противопожарной безопасности, вынесение соответствующего предписания свидетельствует о его законности.
Поскольку здания и помещения Храма, в котором им осуществляется деятельность по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, находится в ведении Храма, на последнего возложены обязанности, в том числе по организации и осуществлению противопожарных мероприятий, суд приходит к выводу, что предписание было вынесено в отношении надлежащего лица.
Срок, предоставленный Храму, для выполнения мероприятий, указанных в предписании, суд считает достаточным для их своевременного исполнения.
При назначении наказания суд учитывает положения ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает конкретные обстоятельства дела, связанные с фактическим исполнением предписанных мероприятий и конкретными действиями по устранению выявленных нарушений до настоящего времени, согласно которым Храмом и в настоящий момент совершаются действия по дальнейшему устранению выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, и с учетом характера совершенного правонарушения, недостаточного финансового обеспечения Храма, отсутствия отягчающих обстоятельств и какого-либо вреда и негативных наступивших последствий, что фактически не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное Храмом правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, малозначительным, и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Освободить Местную религиозную организацию Православный приход Троицкого храма г. <АДРЕС> <АДРЕС> епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>. Жалоба может быть подана в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
