Дата принятия: 03 июня 2013г.
Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
03 июня 2013 г. г.Дзержинск, пр. Чкалова, 23 «А»
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Войнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном,
ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Корунд», место нахождения:<адрес>, ранее привлекавшееся к административной ответственности: 04.07.2012г. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, 04.07.2012г. ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, 04.07.2012г. по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, 12.11.2012г. по ч. 1,8 ст. 20.4 КоАП РФ, 21.11.2012г. по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела следует, что 24 мая 2013 года в 11 часов 00 минут на территории, в здании и помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Корунд», расположенных по адресу: <адрес> нарушило Федеральный закон от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года). Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390(«Правила противопожарного режима в Российской Федерации»), Национальныйстандарт Российской Федерации «Противодымная защита зданий и сооружений.Методы приемосдаточных и периодических испытаний» (ГОСТ Р 53300-2009),Национальный стандарт Российской Федерации «Средства автоматизации и системы управления.Средства и системы обеспечения безопасности.Техническое обслуживание и текущий ремонт» (ГОСТ Р 54101-2010), Государственный стандарт Российской Федерации Система стандартов безопасности труда пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля» (ГОСТ Р 12.3.047-98).Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85*).Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003),Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2.08.02-89*). Строительные нормы и правила «Административные и бытовые здания» (СНиП 2.09.04-87*), Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03). Нормы пожарной безопасности «противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемостдаточных и периодических испытаний» (НПБ 240-97), Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (НПБ 88-2001), Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009). Ведомственные указания по проектированию железнодорожных сливо-наливных эстакад легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных углеводородных газов (ВУП СНЭ-87), Правила устройства электроустановок (ПУЭ), а именно: выявлено 148 нарушений требований пожарной безопасности.
В отношении ООО «Корунд» 29.05.2013 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Защитники ООО «Корунд»: ФИО1, ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласились, считают, что административным органом не было предоставлено достаточное количество времени для приведения в соответствие с новыми противопожарными требованиями предприятия. Не отрицают, что общество привлекалось к административной ответственности в 2012г. по ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору - ФИО3 пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен в соответствии с КоАП РФ. В ходе внеплановой проверки предприятия выявлено 148 нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем составлен рассматриваемы протокол об административном правонарушении.
ООО «Корунд» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Судом установлено, что 24 мая 2013 года в 11 часов 00 минут на территории, в здании и помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Корунд», расположенных по адресу: <адрес> нарушило Федеральный закон от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года). Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390(«Правила противопожарного режима в Российской Федерации»), Национальныйстандарт Российской Федерации «Противодымная защита зданий и сооружений.Методы приемосдаточных и периодических испытаний» (ГОСТ Р 53300-2009),Национальный стандарт Российской Федерации «Средства автоматизации и системы управления.Средства и системы обеспечения безопасности.Техническое обслуживание и текущий ремонт» (ГОСТ Р 54101-2010), Государственный стандарт Российской Федерации Система стандартов безопасности труда пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля» (ГОСТ Р 12.3.047-98).Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85*).Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003),Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2.08.02-89*). Строительные нормы и правила «Административные и бытовые здания» (СНиП 2.09.04-87*), Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03). Нормы пожарной безопасности «противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемостдаточных и периодических испытаний» (НПБ 240-97), Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (НПБ 88-2001), Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009). Ведомственные указания по проектированию железнодорожных сливо-наливных эстакад легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных углеводородных газов (ВУП СНЭ-87), Правила устройства электроустановок (ПУЭ), а именно: выявлено 148 нарушений требований пожарной безопасности. Общество было привлечено к административной ответственности 04.07.2012г. по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
В отношении ООО «Корунд» 29.05.2013 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от 29.05.2013г., определение о передаче материалов административного дела по подведомственности от 29.05.2013г., определение о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от 24.05.2013г., определение о назначении места и времени составления административного протокола за нарушение требований в области пожарной безопасности от 24.05.2013г., письмо о направлении протоколов от 29.05.2013г., заключение заместителя главного государственного инспектора г.Дзержинска по пожарному надзору ФИО4, распоряжение Управления надзорной деятельности о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 12.04.2013г., акт проверки « 129 от 24.05.2013г., уведомление о вручении документов от 20.05.2013г., уведомление о направлении документов от 24.05.2013г., приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «Корунд» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Позиция защиты не нашла своего подтверждения в судебном заседании, рассматривается судом в качестве попытки избежать административной ответственности и во внимание не принимается, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено наличие состава административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в бездействии общества.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, сохранение реальной угрозы возникновения вредных последствий для жизни и здоровья граждан при возникновении пожара и его распространении.
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, и регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.).
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.5 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Корунд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФи назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафав размере 200000 рублей.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корунд» перечислить указанный штраф на расчетный счет <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п А.А. Войнов
Копия верна
Судья А.А. Войнов
В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
