Постановление от 03 июля 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    03 июля 2014 года                                                     г. Суворов Тульской области
 
    Судья Суворовского районного суда Тульской области Каньшина О.В.
 
    с участием :
 
    представителя Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Приокское Управление Ростехнадзора) по доверенности Матюкова Е.В.,
 
    рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Санаторий (курорт) «Краинка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ,
 
    Ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ представителю разъяснены и понятны, отводов и ходатайств по делу не заявлено, в услугах адвоката не нуждается,
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью « Санаторий (курорт) «Краинка» нарушило правила пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, при следующих обстоятельствах.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приокским Управлением Ростехнадзора на основании распоряжения от 19.05.2014года № 1033-р заместителя руководителя Приокского Управления Ростехнадзора Демичева В.Н. проведена плановая выездная проверка в отношении ООО « Санаторий ( курорт) «Краинка».
 
    В результате проверки было установлено, что вышеуказанным юридическим лицом ООО «Санаторий (курорт) « Краинка» не выполняются обязательства при эксплуатации электроустановок: о чем составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    Предприятием не выполняются обязательства при эксплуатации электроустановок:
 
    -содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательных документов, правил эксплуатации, правил безопасности, правил устройства и других нормативно-технических документов.
 
    Нарушены:
 
    1. правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг. Утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004года № 861: п/п. «в» и «г» п. 14.
 
    2.Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России, № 6 от 13.01.2003; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 года : п. 1.2.2.
 
    3.Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00). Утверждены Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 05.01.2001 года № 3; и утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 27.12.2000 года № 163; введены в действие с 01 июля 2001 года: п. 1.1.3.
 
    Столовая. Над ванной на стене в зоне 1 (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 1) установлен автоматический выключатель марки АП 50. Установка автоматического выключателя марки АП 50 в зоне 1 не допустима.
 
    Попадание воды в данное электроустановочное изделие может привести к утечке электрического тока, короткому замыканию. В результате чего возможно возникновение пожара, поражение людей электрическим током.
 
    Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Нарушены : правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003года; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 года п. 1.7.2;
 
    Правила устройства электроустановок. Утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 года. Введены в действие с 01 января 2003 года п.п. 7.1.47, 7.1.52;
 
    Столовая. Над ванной (для дезинфекции) на стене в зоне 1 (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 1) установлен рубильник (ЯРП) и щит распределительный помещения. Установка рубильника (ЯРП) и щита распределительного в зоне 1 не допустима.
 
        Попадание воды в данное электроустановочное изделие может привести к утечке электрического тока, короткому замыканию. В результате чего возможно возникновение пожара, поражение людей электрическим током.
 
    Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Нарушены правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 года,п. 1.7.2;
 
    Правила устройства электроустановок. Утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 года. Введены в действие с 01 января 2003 года, п.п. 7.1.47, 7.1.52.
 
    Выявленные нарушения могут привести к аварии, пожару, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей ( персонала) ООО « Санаторий ( курорт) «Краинка».
 
    Реальная угроза жизни и здоровью людей подтверждается следующими документами:
 
    актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
                            В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в электроэнергетике осуществляется техническое регулирование и контроль (надзор). Целями данного технического регулирования и контроля (надзора) является соблюдение требований технических регламентов в электроэнергетике и обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» эксплуатация здания администрации (в том числе: входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения) являются объектами технического регулирования. Данным Федеральным законом установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе: к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданием процессам эксплуатации.
 
    При эксплуатации электроустановок ООО « Санаторий ( курорт) « Краинка» были нарушены следующие правила и законодательные документы:
 
    1. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 года): п.п. 1.2.2, 1.7.2.
 
    2. Правила устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 года. Введены в действие с 01 января 2003 года): п.п. 7.1.47,7.1.52.
 
    3. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00; утверждены Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 05.01.2001 года № 3; утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 27.12.2000 года № 163; введены в действие с 01 июля 2001 года): п. 1.1.3.
 
    Выявленные нарушения Федеральных законов от 26.03.2003года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», правил эксплуатации электроустановок ( Правила технической эксплуатации электроустановок, потребителей, правила устройства электроустановок Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок) являются административным правонарушением и создают угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации вышеуказанных электроустановок в здании столовой ООО «Санаторий ( курорт) « Краинка», расположенного по адресу: <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ был введен временный запрет деятельности, до рассмотрения дела в суде вышеперечисленных электроустановок в отношении ООО « Санаторий ( курорт) « Краинка».
 
    При рассмотрении дела судьей представитель Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) по доверенности Матюков Е.В. пояснил, что в ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО « Санаторий ( курорт) « Краинка» были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, что подтверждается актом осмотра № от 25.06.2014года, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что возможно применение наказания только в виде приостановления деятельности электроустановок в ООО « Санаторий ( курорт) « Краинка».
 
    Представитель ООО « Санаторий ( курорт) « Краинка» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении и.о. директора ООО « Санаторий ( курорт) « Краинка» Христофорова Н.В. просит рассмотреть дело в её отсутствие. Обязуется устранить выявленные правонарушения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Санаторий курорт «Краинка», так как оно извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении.
 
    Выслушав лицо, участвующее в деле, судья считает полностью доказанным наличие административного правонарушения в действиях вышеуказанного юридического лица- ООО « Санаторий ( курорт) « Краинка», предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ -нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    Наличие данных нарушений фактически подтверждено письменными доказательствами, представленными суду при рассмотрении дела судьей.
 
    Вина деликвента в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, также подтверждается вышеуказанными доказательствами, а также представленным суду документами :протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, судья считает вину вышеуказанного юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказанной.
 
    Ранее в отношении данного юридического лица меры административного воздействия, не применялись.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьей не установлено.
 
    При назначении вида административного наказания, судьей принимается во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок в части соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации, его последствия, в частности, то, что отмеченные выше нарушения при их не устранении создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    При таких обстоятельствах, судья, не находит возможным применить к виновному лицу менее строгое наказание, чем приостановление деятельности, поскольку это не позволило бы обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Исходя из характера имеющихся нарушений и наличия реальной возможности их устранения, судья считает необходимым назначить виновному юридическому лицу ООО « Санаторий ( курорт) « Краинка», административное наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью « Санаторий ( курорт) « Краинка», расположенное по адресу: 301411, <адрес> ИНН 7133000690, КПП 713301001, ОГРН 1027103473473, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности электроустановок ООО «Санаторий ( курорт) « Краинка», а именно: автоматического выключателя марки АП 50, рубильника (ЯРП) и щита распределительного, установленных над ванными в здании столовой ООО «Санаторий ( курорт) « Краинка» сроком на 45 суток.
 
    Срок приостановления деятельности ООО «Санаторий ( курорт) «Краинка» исчислять с 25 июня 2014 года.
 
    Контроль в части приостановления деятельности возложить на Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Приокское Управление Ростехнадзора).
 
    Разъяснить ООО «Санаторий ( курорт) «Краинка» право ходатайствовать перед судьей о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности после устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
 
    Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.
 
    Судья