Дата принятия: 03 июля 2014г.
№ 5-44/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Мохова Л.В.,при секретаре Демьяненко Д.В.,
с участием представителя Сибирского управления РОСТЕХНАДЗОРА ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору представителей юридического лица директора ООО «Шахта Дзержинского» З, действующего на основании доверенности № действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ без номера,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
03.07. 2014 года
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1
К РФ об АП, в отношении ООО «Шахта им. Дзержинского»,расположенного <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта им. Дзержинского»при проведении и креплении конвейерного штрека пл. Двойного с кв. №1 западного крыла, горизонт +20м(участок№5) выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении проверки в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Положением о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ
При производстве подготовительных работ по проведению и креплению I параллельного штрека по пл.Садовому, с квершлага №1 "север",восточное крыло I "а"синклинали, гор.+20м, на участке №2, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, изложенные в предписании должностного лица Прокопьевского территориального отдела Сибирского управления от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
Пункт 1: Подготовительный забой I параллельного штрека не обеспечен расчетным количеством воздуха Q п.з.р. = 160мЗ/мин; Q п.з.ф. = 120мЗ/мин., расстояние от конца вентиляционного трубопровода до забоя более 5м(10м).
Пункт 2: Датчик автоматической стационарной аппаратуры контроля содержания метана установлен от забоя на расстояние более 5м(20м), датчик скорости (расхода) воздуха установлен на расстоянии более 30м (40м), пожарно-оросительный трубопровод отстает от забоя на расстояние более 20м(40м). Данное нарушение требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровья людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушены: «Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах», пункт 16 «Инструкция по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых ВМП тупиковых выработок шахт опасных по газу», пункт 31 «Инструкция по противопожарной защите угольных шахт»
Пункт 3: При проведении подготовительной выработки не в полном объеме выполняются мероприятия по пылевзрывозащите, а именно при норме осланцевания-80%, фактическое содержание инертной пыли составило-56%. (Замеры производились прибором ПКП заводской номер 000055, который прошел госповерку 7 марта 2014г.) Данное нарушение требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровья людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушены: пункт 186 «Правил безопасности в угольных шахтах».
Пункт 4: Паспортом выемочного участка №1-14 (часть1) крепление выработки должно производится деревянной трапецевидной крепью, в факте тупиковая часть выработки на протяжении 30м закреплена деревянной «Г» образной крепью. Данное нарушение требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровья людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушены: пункты 54,56 «Правил безопасности в угольных шахтах».
Пункт 5: Перетяжка бортов и кровли подготовительной выработки выполнены некачественно, а в отдельных местах перетяжка бортов вообще отсутствует, допущенные пустоты по кровле выработки не забучены. Данное нарушение требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровья людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушены: пункты 35,54,58 «Правил безопасности в угольных шахтах».
Пункт 6: Скребковый конвейер установленный на I параллельном штреке не оборудован устройством экстренной остановки конвейера из любой точки по всей его длине, из-за превышения допустимого зазора между корпусом и крышкой нарушена взрывозащита АПШ-1 используемого для бурения шпуров. Данное нарушение требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровья людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушены: пункты 35,300,407 «Правил безопасности в угольных шахтах».
Пункт 7: Маневровая лебедка МК-7 установленная на откаточном штреке используемая для отгрузки отбитой горной массы из подготовительного забоя не раскреплена металлическими стойками, не оборудована концевым выключателем и предпусковой звуковой сигнализацией. Данное нарушение требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровья людей, так как может привести к травмированию людей.
Все вышеперечисленные пункты нарушают статью 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Прокопьевского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора дал аналогичные пояснения, поддержал представление.
Представители юридического лица ООО «Шахта им. Дзержинского» пояснили, что со стороны предприятия были допущены ряд нарушений, на 03.07.2014г. пять пунктов предписания устранены. Предприятие занимается работой по устранению двух оставшихся пунктов 6,7 (ремонт скребкового конвейра и маневровой лебедки)которая будет завершена в ближайшие два дня. Кроме того представители предприятия просили назначить минимально возможный срок приостановления деятельности, так как участок простаивает, предприятие несет убытки, все это негативно отражается на социальном положении шахтеров, которые и так получают заработную плату несвоевременно и не в полном объеме.
Судом установлено, что в отношении ООО «Шахта Дзержинского» открыто конкурсное производство. Конкурсный управляющий, Исогласно определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года, считает вину юридического лица ООО «Шахта им. Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – установленной.
Предприятием нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 21 «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах», пункт 16 Инструкции по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых ВМП тупиковых выработок шахт опасных по газу, пункт 31 «Инструкция по противопожарной защите угольных шахт» и пункты 35,54,56,58, 121,153, 186,300,407, «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013г. № 550.
Доводы представителей юридического лица привлекаемого к административной ответственности, о том что угрозы жизни и здоровью граждан не было, суд находит не обоснованными.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предприятия, обстоятельства, смягчающие ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, работу проведенную по устранению допущенных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым приостановить деятельность предприятия на срок 7 суток, начиная с момента фактической приостановки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Шахта им. Дзержинского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта им. Дзержинского» в части производства подготовительных работ по проведению и креплению I паралельного штрека на участке № 2 по пл. Садовому с квершлага № 1 «север» восточное крыло I «а» синклинали», гор.+ 20м., на участке № 2, расположенного на горном отводе ООО «Шахта им. Дзержинского» (<адрес>) на 7(семь) суток с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 17 часов 00 минут 30.06.2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья:
