Постановление от 03 июля 2014 года

Дата принятия: 03 июля 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Дело № 5-234/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    3 июля 2014 года                     город Ульяновск.
 
    Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Макеев И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Авиастар-СП», находящегося по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Лялиным Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Авиастар-СП», расположенного по адресу: <адрес>, по ст.6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, выразившееся в нарушении действующих: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 5.3.1; ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»; Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов №1009-73, п.21.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
 
    Законный представитель ЗАО «Авиастар-СП» Бадеева Н.А. в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснив, что ЗАО «Авиастар-СП» факт совершения правонарушения не оспаривает, допущенные нарушения действительно имели место, в настоящее время ведётся работа по их устранению. Просила назначить наказание за данное административное правонарушение близкое к минимальному.
 
    Выслушав законного представителя ЗАО «Авиастар-СП» Бадееву Н.А., изучив представленные материалы дела, судья установил следующее.
 
    В соответствии с Уставом ЗАО «Авиастар-СП» является юридическим лицом.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Гигиенические нормативы предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны разработаны в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.09.2005 № 569); действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают предельное допустимое содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны; распространяются на рабочие места, независимо от их расположения (в производственных помещениях, в горных выработках, на открытых площадках, транспортных средствах и т.п.); используются при проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, для обеспечения производственного контроля за качеством производственной среды и профилактики неблагоприятного воздействия на здоровье работающих вредных химических веществ; установлены на основании комплексных токсиколого-гигиенических и эпидемиологических исследований с учетом международного опыта.
 
        На основании распоряжения № 000678-ВП от 15.04.2014 проведена плановая выездная проверка ЗАО «Авиастар-СП».
 
        Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0241 от 23.05.2014 следует, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований:
 
    СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 5.3.1:
 
    По заключению зав. отделением физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», протокол измерений шума №8841 ОФФ от 08.05.2014 (аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра №ГСЭН.RU.ЦОА.049 Реестр № РОСС RU.0001.510135 сроком до 28.09.2016), в цехе №221 ЗШП уровень шума на рабочих местах прессовщиков (пресс КД-2128 №8160, №2350 и КД-2328 №5863) превышает ПДУ на 1-3 дБА (81-83 дБА при норме 80 дБА), на рабочих местах токарей (токарный станок 165161А №2320, 16К20 №1806, 16К20 №7853) на 1-6 дБА (81-86 дБА при норме 80 дБА), протокол измерений шума №100 ГТ от 24,25,28.04.2014 на участке кривошипных прессов уровень шума на рабочих местах штамповщиков (пресс 40 тонн, гидровинтовой ФБ 17-32) превышает ПДУ на 4-6 дБА (84-86 дБА при норме 80 дБА).
 
    В цехе №275 АСП уровень шума на рабочем месте сборщика клепальщика превышает ПДУ на 8 дБА (88 ДБА при норме 80 дБА).
 
    В цехе №283 АСП уровень шума на рабочих местах сборщиков клепальщиков превышает ПДУ на 4-9 дБА (84-89 дБА при норме 80 дБА).
 
    В цехе №271 АСП на участке автоматической клепки уровень шума на рабочем месте оператора клепальных автоматов превышает ПДУ на 3дБА (83 дБА при норме 80 дБА), на стапельной сборке крыла уровень шума на рабочих местах сборщиков клепальщиков превышает ПДУ на 1-10 дБА (81-90 дБА при норме 80 дБА).
 
    ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»:
 
    По заключению заведующего отдела по гигиене труда ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», протокол исследования воздуха закрытых помещений №29/552-596 от 06.05.2014 (аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра №ГСЭН.RU.ЦОА.049. Реестр №РОСС.RU.0001.510135 сроком до 28.09.2016), в цехе №214 на гальваническом участке на линии цинкования №3 на рабочем месте гальваника концентрация азотной кислоты превышает ПДК в 1,185 раза (2,2-2,7 мг/м3 при ПДК 2,0 мг/м3), на малярном участке на рабочем месте маляра концентрация ксилола превышает ПДК в 1,13 раза (150-180 мг/м3 при ПДК 150 мг/м3), на термическом участке на рабочем месте термиста концентрация масла превышает ПДК в 1,086 раза (5,4-5,5 мг/м3 при ПДК 5 мг/м3);
 
    - протокол исследования воздуха закрытых помещений №31/627-647 от 12.05.2014 в цехе № 264 на гальваническом участке на линии твердого иодирования на рабочем месте гальваника концентрация азотной кислоты превышает ПДК в 1,183 раза (2,2-2,7 мг/м3 при ПДК 2,0 мг/м3), концентрация серной кислоты превышает ПДК в 1,26 раза (1,19-1,3 мг/м3 при ПДК 1,0 мг/м3), на малярном участке на рабочем места маляра концентрация ксилола превышает ПДК в 1,044 раза (150-170 мг/м3 при ПДК 150 мг/м3);
 
    - протокол исследования воздуха закрытых помещений №32/648-702 от 13.05.2014 в цехе №211 на сталеплавильном участке у электропечи ИСТ-025 на рабочем месте плавильщика концентрация диоксида азота превышает ПДК в 1,083 раза (2,1-2,2 мг/м3 при ПДК 2 мг/м3).
 
    Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов №1009-73, п. 21:
 
    - в цехе №142 рабочие места сварщиков не оборудованы местной вытяжной системой вентиляции.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 0932 от 23.05.2014 ЗАО «Авиастар-СП», расположенное по адресу: <адрес>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, выразившееся в нарушении действующих: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 5.3.1; ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»; Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов №1009-73, п.21.
 
    Кроме того, вина ЗАО «Авиастар-СП» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    экспертным заключением №523/681-П/03 от 21.05.2014;
 
    протоколом отбора проб и образцов от 29.04.2014;
 
    протоколом отбора проб и образцов от 06.05.2014;
 
    протоколом отбора проб и образцов от 07.05.2014;
 
    протоколом исследования №32/648-702 от 13.05.2014;
 
    протоколом исследования №31/627-647 от 12.05.2014;
 
    протоколом исследования №29/552-596 от 06.05.2014;
 
    протоколом измерений шума №100 ГТ от 24,25,28 апреля 2014 года;
 
    протоколом измерений шума №8841 ОФФ от 08.05.2014.
 
    Административная ответственность по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Объектом посягательства является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.
 
    Согласно указанной выше нормы нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При таких обстоятельствах, следует признать, что ЗАО «Авиастар-СП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, судья приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Судья считает, что оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью правонарушения не имеется.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ЗАО «Авиастар-СП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен ЗАО «Авиастар-СП» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:                                И.А. Макеев
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать