Дата принятия: 03 июля 2014г.
4а-427/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 3 июля 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу директора МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара Воробьева М.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 11.04.2014 года и решение Советского районного суда г.Самары от 14.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 11.04.2014 года МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.
Решением Советского районного суда г.Самары от 14.05.2014 года постановление мирового судьи от 11.04.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе директор МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара Воробьева М.Ю. просит судебные решения отменить, как незаконные и необоснованные, вынесенные с нарушением норм материально и процессуального права, ссылаясь на то, что МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил пожарной безопасности, но по независящим от учреждения обстоятельствам у него отсутствовала возможность для устранения нарушений, указанных в предписании, в связи с недостаточностью финансирования, также указывает на то, что районный суд не известил их надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде.
Изучив материалы административного дела, доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Часть 13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В обоснование вины МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, суд правильно сослался на протокол об административном правонарушения № 2018 от 26.03.14, акт проверки №1384 от 26.03.14, предписание № 47/1/1 от 01.03.13, распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки от 24.02.14, свидетельство о постановке на учет МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ.
Предписание № 47/1/1 от 01.03.2013 вынесено в соответствии с действующими нормами законодательства о пожарной безопасности.
Поскольку в судебном заседании установлено, что в отношении МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара вынесено предписание № 47/1/1 от 01.03.2013 об устранении в срок до 01.02.14 нарушений требований пожарной безопасности, установленных ФЗ РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», которое в установленный срок до 01.02.14 не исполнено, суд первой инстанции обоснованно признал МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о невыполнении предписания из-за отсутствия финансирования не являются основанием для освобождения МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара от административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара, основной контингент которого – малолетние дети, надлежащих и достаточных мер для выполнения предписания надзорного органа в установленный срок не предпринималось, не устранены выявленные нарушения в полном объеме и на момент рассмотрения дела судом, в связи с этим в случае возникновения возгорания сохраняется опасность для жизни и здоровья малолетних детей и сотрудников учреждения.
Поскольку совершенное МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара административное правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья граждан, оснований для освобождения указанного юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, а в вынесенном им решении получили оценку, в том числе доводы, аналогичные указанным в надзорной жалобе.
Доводы жалобы о том, что районным судом было нарушено право МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара на защиту, поскольку не надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, являются несостоятельными.
Из материалов дела следует, что МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара направлено извещение о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи (л.д.95).
Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 11.04.2014 года и решение Советского районного суда г.Самары от 14.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара оставить без изменения, а жалобу директора МБДОУ детский сад №259 г.о. Самара Воробьевой М.Ю. без удовлетворения.
В соответствии со ст.30.13 ч.3 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда В.В. Кудинов
