Дата принятия: 03 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-326/2014
Постановление <НОМЕР>
по делу об административном правонарушении
<ДАТА> г. <АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Нижнетуринского судебного района <АДРЕС> области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Югорск», зарегистрированного по адресу: гор. Югорск, ул. <АДРЕС>,д.15 ХМАО - Югра.
Представитель юридического лица: юрист Нижнетуринского ЛПУ МГ филиала юридического лица ООО «Газпром Трансгаз Югорск» - Маленький <ФИО1> по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>
У с т а н о в и л:
ООО «Газпром Трансгаз Югорск», не выполнило в установленный законом срок предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.
Правонарушение совершено в п. Ис гор. Нижняя Тура Свердловской области по месту нахождения филиала - Нижнетуринского ЛПУ МГ.
Данный факт подтверждается следующими доказательствами по настоящему делу:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, из которого следует, что юридическое лицо ООО «Газпром Трансгаз Югорск» <ДАТА4>, не выполнило в срок выданных законных предписаний <НОМЕР>-1,222-2,222-3,222-4 от <ДАТА5> главного специалиста - эксперта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу ( далее - Росприроднадзор) об устранении выявленных нарушений в сфере охраны окружающей среды, а именно:
- не выполнено в полном объеме предписание от <ДАТА6> <НОМЕР> о приведении содержания п. 12 условий недропользования лицензии в части распределения предельной величины водоотбора по скважинам в соответствии с протоколом ТКЗ Уралнедра от <ДАТА7> № 59;
- не выполнено в полном объеме предписание от <ДАТА6> <НОМЕР>-3 об утверждении проекта организации зоны санитарной охраны водозаборного участка Нижнетуринского ЛПУ МГ в установленном порядке в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области в установленный срок ( <ДАТА8>), проект организации ЗСО водозаборного участка не представлен в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области для утверждения.
- не выполнено в полном объеме предписание от <ДАТА6> <НОМЕР>-4 о проведении работ по ограждению территории ЗСО 1 пояса скважин <НОМЕР> и 1В -89\191 в соответствии с утвержденным проектом организации зоны санитарной охраны.
Вся совокупность доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации и свидетельствует о том, что ООО «Газпром Трансгаз Югорск»,не выполнило в установленный срок законного требования законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области охраны окружающей среды.
В судебном заседании представитель ООО ««Газпром Трансгаз Югорск» пояснил, что в настоящее время часть выявленных нарушений уже устранена, проводится работа по устранению всех выявленных в 2013году нарушений и исполнению предписаний органа Роспироднадзора. Факт неисполнения предписаний в полном объеме в установленный срок не оспаривает, при этом пояснил, что в полном объеме не устранены нарушения в виду того, что приведение лицензии в соответствии с действующим законодательством требует прохождение ряда процедур, проведение экспертиз в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» на которые требуется длительное время. Предписания Роприроднадзора не обжаловались и приняты к исполнению юридическим лицом. В адрес руководителя Росприроднадзора направлялись заявления о продлении срока исполнения предписаний, которые приобщены в судебном заседании. В судебном заседании представитель юридического лица ходатайствовал о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении юридического лица от ответственности ввиду малозначительности деяния.
В соответствии со ст.25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При этом следует иметь в виду, что назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.
В силу требований п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица ООО «Газпром Трансгаз Югорск» выразилась в том, что юридическое лицо не обеспечило выполнение в установленные сроки выданных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, заявления об изменении сроков выполнения предписаний в уполномоченный орган от юридического лица поступило не задолго до истечения срока исполнения предписания, в удовлетворении которых юридическому лицу было отказано.
Оснований для освобождения юридического лица ООО «Газпром Трансгаз Югорск» от ответственности ввиду малозначительности деяния у суда не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Югорск»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Копию постановления направить в орган, составивший протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Нижнетуринский городской суд Свердловской области в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья Н.С. Вахрамова
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копия платежного документа, подтверждающего оплату, предоставляется по адресу: 624200 <АДРЕС>, ул. 40 лет Октября, <АДРЕС> каб.106, либо по факсу: (34342) 2-73-84.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа), в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Копия постановления вручена в судебном заседании - представитель юридического лица ( по доверенности Маленький А.А. ) _________________ дата ( подпись).
