Дата принятия: 03 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (вступило в законную силу)
03 июля 2014 года
Черновский районный суд г.Читы
в составе председательствующего Петрова А.В.,
при секретаре Чебан Ю.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Филиппова В.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Филиппов В.В. обвиняется в совершении неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленном в отношении Филиппова В.В., последний не уплатил административный штраф в размере <данные изъяты>, наложенный на него постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В судебное заседание Филиппов В.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещался путем отправления почтой судебной повестки по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении – <адрес>; кроме того, заблаговременно извещался секретарем судебного заседания по номеру телефона, также указанному самим Филипповым В.В. в протоколе об административном правонарушении – №; рассмотреть дело в его отсутствие Филиппов В.В. не просил, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявлял. В материалах дела имеется возвращенный в суд почтовый конверт с отметкой органа связи «Возвращается за истечением срока хранения», а также телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на извещение Филиппова В.В. о дате, времени и месте рассмотрения указанного выше дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Филиппова В.В., поскольку его отсутствие не препятствует рассмотрению дела.
Исследовав представленный органами ГИБДД мировому судье судебного участка № Черновского района г.Читы, а затем переданный последним на рассмотрение в Черновский районный суд г.Читы в соответствии с п.5 ч. ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Объектом правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 указанной статьи, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является в рассматриваемом случае физическое лицо – Филиппов В.В., подвергнутый ранее административному наказанию в виде наложение на него административного штрафа. Указанное в ч.1 ст.20.25 правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности.
В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Как установлено в судебном заседании, согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Филиппов В.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ за управление транспортным средством, не имея при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, на Филиппова В.В. наложено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.
Из материалов дела, кроме того, усматривается, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.3 КоАП РФ, Филипповым В.В. не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Отсрочки либо рассрочки уплаты назначенного в сумме <данные изъяты> штрафа Филиппову В.В. не предоставлялось. Какие-либо финансовые документы, подтверждающие факт оплаты Филипповым В.В. указанного выше штрафа в сумме <данные изъяты>, в материалах дела отсутствуют.
В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имеются письменные пояснения Филиппова В.В. согласно которым он «забыл оплатить» назначенный ему ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> административный штраф. Следовательно, в действиях Филиппова В.В. судом усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Таким образом, факт совершения Филипповым В.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно установлен в судебном заседании и подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, л.д.____, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.3 КоАП РФ, вынесенного в отношении Филиппова В.В., л.д.____, представленным органами ГИБДД списком административных правонарушений, л.д.____, совершенных Филипповым В.В., а также объяснениями самого Филиппова В.В., отраженными им в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, суд не может не обратить внимание на следующие обстоятельства.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности по уплате штрафа (т.е. с 61-го дня со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении).
В рассматриваемом случае постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.3 КоАП РФ, Филипповым В.В. не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.32.2 КоАП РФ Филиппов В.В. должен уплатить административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако же этого не сделал.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ составляет три месяца. Т.е. в данном конкретном случае срок привлечения к административной ответственности Филиппова В.В. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ
Протокол же об административном правонарушении по ст.20.25 КоАП РФ ч.1 составлен должностным лицом органом внутренних дел в отношении Филиппова В.В. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже за истечением трехмесячного срока давности привлечения Филиппова к административной ответственности.
В Черновский районный суд г.Читы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Филиппова В.В. поступило ДД.ММ.ГГГГ - также за истечением срока давности привлечения Филиппова В.В. к административной ответственности.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.1.6, ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Филиппова В.В. прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.В. Петров
