Дата принятия: 03 июля 2014г.
№ 5-116/2014
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
г.Семилуки 03 июля 2014 года
Судья Семилукского районного суда Воронежской области Воробьева С.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Бекмуродова П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, неработающего,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Бекмуродова П.К. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин республики Узбекистан - Бекмуродов П.К. уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока действия патента.
В судебном заседании Бекмуродов П.К. вину признал, пояснил, что о сроке и необходимости оплаты патента знал, однако, в связи с отсутствием денег в июне не смог произвести оплату патента.
Выслушав объяснение Бекмуродова П.К., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.
В виде исключения из этого правила ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается на срок от одного до трех месяцев и этот срок может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст. 227.1 НК РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Частью 9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в ст. 5 настоящего Закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, оплата патента Бекмуродовым П.К. произведена ДД.ММ.ГГГГ таким образом, срок действия патента продлен до ДД.ММ.ГГГГ следующая оплата должна производиться ДД.ММ.ГГГГ однако Бекмуродовым П.К. оплата за продление патента не произведена, следовательно, Бекмумуродов П.К. в течение 15 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ обязан покинуть территорию Российской Федерации.
Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ еще не наступило, Бекмуродов П.К. находится законно на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Принимая во внимание изложенное, судья считает, что в действиях Бекмуродова П.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в связи с чем административное дело в отношении Бекмуродова П.К. подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.24.5 п.2, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по административному делу в отношении Бекмуродова П.К., привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, по ст.24.5 п.2 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.
Судья Воробьева С.В.
