Дата принятия: 03 июля 2013г.
Дело <№>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Архангельск, ул.Р.Куликова, 15 03 июля 2013 года
Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска Харлов А.С., рассмотрев с участием защитника ООО «Древэнерго» С. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Древэнерго», ОГРН <№>, ИНН <№>, расположенного по адресу: г.Архангельск, ...
установил:
ООО «Древэнерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть допустило перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения и специального пропуска на перевозку крупногабаритного груза при следующих обстоятельствах.
<Дата> в районе ... ООО «Древэнерго», являясь ответственным за перевозку крупногабаритного груза на автомобильном транспорте, допустило перевозку крупногабаритного груза автопоездом в составе автомобиля МАЗ-S, госзнак <№>, с прицепом ПР ROBINSON RVK4, госзнак <№>, под управлением водителя З., длинна которого превысила предельно допустимые габариты на 2 метра 50 см. и составила 22 метра 50 см., без специального разрешения и пропуска на перевозку данного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№> от <Дата>, копией протокола об административном правонарушении в отношении З. от <Дата>, рапортом инспектора ГИБДД, свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом, товарно-транспортной накладной, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, страховыми полисами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выпиской из Государственного реестра юридических лиц, трудовым договором с А., приказом о вступлении в должность М., от <Дата> <№>, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, уставом ООО «Древэнерго».
Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что <Дата> в районе ... автопоездом в составе автомобиля МАЗ-S, госзнак <№>, с прицепом ПР ROBINSON RVK4, госзнак <№>, управлял работник ООО «Древэнерго» З., действовавший по заданию работодателя.
Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24).
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.
Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п. 1.3).
Являясь участником дорожного движения, ООО «Древэнерго» в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, обязано знать и соблюдать требования названных Правил.
Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Порядок выдачи указанных разрешений, а также порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определялся Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 и Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ 27 мая 1996 года и зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 № 1146 (далее – Правила и Инструкция соответственно), а также Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утв. Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258.
В пункте 5 указанных Правил разъяснено, что крупногабаритный груз- груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3;
В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (приложение №3) предельно допустимая длина автопоезда составляет 20 метров.
Как следует из материалов дела, груз (пиловочник) перевозился с превышением предельно допустимых габаритов по длине автопоезда на 2 метра 50 см. и составила 22 метра 50 см., при отсутствии специального разрешения на такую перевозку.
Рулетка измерительная металлическая ЕХ 20/5, которой производилось измерение длины транспортного средства, является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке, действительным до <Дата>.
ООО «Древэнерго» не имело специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов.
В судебном заседании защитником не оспаривался факт перевозки крупногабаритного груза в составе автопоезда принадлежащем ООО «Древэнерго» без специального разрешения.
Перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения осуществляло ООО «Древэнерго»» и именно оно обязано было обеспечить соблюдение требования Правил дорожного движения.
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Нарушив правила перевозки крупногабаритных грузов, ООО «Древэнерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Древэнерго», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями, а также имея возможности и будучи обязанным осуществлять контроль за соблюдением требований перевозки крупногабаритных грузов, не предприняло всех необходимых мер по их соблюдению.
Доводы законного представителя и защитника, что Общество не является субъектом административного правонарушения, поскольку по договору аренды транспортное средство было передано индивидуальному предпринимателю Т. несостоятельны.
В силу требований ст.ст. 632, 642 Гражданского кодекса РФ договор аренды транспортного средства с экипажем и без него должен быть заключен в письменной форме независимо от его срока.
В силу принципа состязательности в судопроизводстве, установленного частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, включая административное, лицо должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается. При этом оно само несет ответственность за полноту и достоверность предоставленных им доказательств.
ООО «Древэнерго» представило договор аренды транспортного средства и полуприцепа без экипажа, заключенный <Дата> с ИП Т. и акт приема-передачи.
В силу ст.646 ГК РФ если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.
Из представленных по делу доказательств следует, что страхователем гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору обязательного страхования являлось ООО «Древэнерго», а не ИП Т.
В соответствии с Приказом Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008 года №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист является бланком строгой отчетности, который оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Путевой лист на использование автопоезда в составе автомобиля МАЗ-S 1320 020, госзнак <№>, с прицепом ПР ROBINSON RVK4, госзнак <№>, <Дата> оформлен ООО «Древэнерго».
Указанное обстоятельство законным представителем и защитником общества не оспаривается.
При этом Мельников проверил водительское удостоверение у З., выдал ему задание и горючее, о чем расписался в графе диспетчер.
Мельников, согласно материалов дела, является законным представителем Общества.
Водитель З. правильность сведений установленных сотрудниками ГИБДД при замере транспортного средства не оспаривал, не ссылался, что действует по заданию иного лица. При составлении протокола по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ указал, что работает в ООО «Древэнерго».
А., разрешавший выезд автопоезда, является работником ООО «Древэнерго», работая в должности механика.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Устава следует, что ООО «Древэнерго» в качестве вида экономической деятельности осуществляет деятельность по организации перевозок грузов и аренде транспортных средств. Деятельность по сдаче транспортных средств в аренду в качестве экономической не указана.
Показания А. о том, что он по ошибке заполнил путевой лист от ООО «Древэнерго» отвергаю, поскольку он является работником Общества и заинтересован в благоприятном исходе дела. Общие обстоятельства описываемого А. события административного правонарушения в точности совпадают с позицией юридического лица, такое совпадение не случайно, а заранее спланировано и указывает на то, что свидетель заранее подготовлены к опросу по обстоятельствам, послужившим поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.
Показания Т. отвергаю как недостоверные, поскольку они противоречат исследованным доказательствам.
Таким образом на момент административного правонарушения именно ООО «Древэнерго» допустило выпуск на линию автопоезда в составе автомобиля МАЗ-S, госзнак <№>, с прицепом ПР ROBINSON RVK4, госзнак <№> и осуществляло перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения и специального пропуска в случае, когда получение такого пропуска обязательно, и поэтому оно является субъектом вмененного административного правонарушения.
Допущенное работником общества противоправное виновное действие (бездействие) не освобождает ООО «Древэнерго» от административной ответственности. Вина общества обусловлена действиями его должностных лиц, в обязанности которых входит совершение тех или иных действий от имени общества, как юридического лица. Допущенные работниками общества противоправные виновные действия (бездействия) не освобождают само общество от административной ответственности, так как специальное разрешение выдается обществу, а не его работникам.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Древэнерго» составлен правильно и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение повторно однородного административного правонарушения.
Учитывая тяжесть содеянного, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отягчающие и иные обстоятельства, считаю необходимым определить юридическому лицу такой вид наказания как административный штраф в размере <***> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать ООО «Древэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <***> рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа - получатель:
УФК по Архангельской области (УВД по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290601001, расчетный счет 401011070500000010003, л/сч 04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г.Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811630013016000140, ОКАТО 11401000000.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда г.Архангельска по адресу: г.Архангельск, ул.Р.Куликова, дом 15, каб. 310.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятитидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.С.Харлов
