Постановление от 03 февраля 2014 года

Дело № 5 - 51/2014

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    03 февраля 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Лапаев В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя Томской таможни Щедриной И.И., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Буйницкого Д.А., родившегося /________//________/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    02.11.2013 в 21.50 часов Буйницкий Д.А., прибывший международным авиарейсом /________/ - Томск (Россия), осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Томск (Богашево)» (зал прилета, г. Томск, пос. Аэропорт, 1 б, 634011) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, то есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки Hi-scan, предъявленных для таможенного контроля, в багаже Буйницкого Д.А. обнаружены изделия из металла серого цвета, похожие на сурикены – 2 шт. весом 0,099 кг.
 
    Каких-либо разрешительных документов на ввоз на территорию Таможенного союза данного предмета у Буйницкого Д.А. не имелось.
 
    По данному факту 24.12.2013 государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни в отношении Буйницкого Д.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 10.01.2014 составлен протокол об административном правонарушении, 23.01.2014 в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело направлено в суд для рассмотрения.
 
    В ходе проведения административного расследования Буйницкий Д.А. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицал, пояснил, что находясь в /________/ /________/ в сувенирной лавке на городском рынке приобрел сурикены в количестве 2 шт. в качестве сувенира, не предполагал, что данный товар подлежит декларированию.
 
    В судебное заседание Буйницкий Д.А. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Буйницкого Д.А.
 
    Представитель Томской таможни Щедрина И.И. пояснила, что действия Буйницкого Д.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полагала назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Буйницкого Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложение № 2 к Соглашению) указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» сурикены определены как разновидность гражданского и служебного оружия), его основные части и патроны к нему, запрещенное для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с разделом 1.6 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно – дробящего, метательного, колющего – режущего действия.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150 – ФЗ «Об оружии» также запрещен на территории РФ оборот (к которому ст. 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Буйницкий Д.А. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенных им на территорию Таможенного союза из Тайланда товара – двух сурикен, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Буйницкого Д.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом отбора проб и образцов № 37 от 02.11.2013 (л.д.8-10);
 
    - решением о назначении таможенной экспертизы от 02.11.2013 (л.д. 12-13);
 
    - заключением таможенного эксперта от 28.11.2013 № 20132047, согласно которому представленный на таможенную экспертизу два образца изготовлены кустарным способом, являются сурикенами и по конструкции, техническим характеристикам и поражающим свойствам относятся к метательному холодному оружию колюще – режущего действия. В связи с тем, что согласно ст. 6 Федерального закона № 150 – ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» оборот сурикенов на территории Российской Федерации запрещен, определить рыночную стоимость на территории Российской Федерации представленных на исследование двух сурикенов не представляется возможным (л.д. 15-18);
 
    - протоколом изъятия ввезенного Буйницким Д.А. товара от 26.12.2013 (л.д.24-29);
 
    - объяснениями Буйницкого Д.А. от 02.11.2013 (л.д. 5) и протоколом опроса от 30.12.2013 г. (л.д. 30-32), из которых следует, что Буйницкий Д.А. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицал, указал, что с 21.10.2013 по 02.11.2013 отдыхал в /________/ где в сувенирной лавке приобрел 2 металлических изделия в виде «звездочки» по внешнему виду похожие на сурикены в качестве сувенира;
 
    - свидетельскими показаниями Дроздова Р.А., согласно которым Буйницкий Д.А. не произвел таможенное декларирование по установленной форме ввезенных им на территорию Таможенного союза 2-х металлических изделия в виде «звездочки» по внешнему виду похожие на сурикены из /________/ (л.д.35-38).
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Буйницкого Д.А. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Буйницкого Д.А. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.
 
    Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, раскаяние в совершении указанного правонарушения (подп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).
 
    Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Буйницкий Д.А. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался (л.д.46).
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Буйницкого Д.А. в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Буйницкого Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья (подписано) В.Ю. Лапаев
 
    Копия верна:
 
    Судья В.Ю. Лапаев