Дата принятия: 03 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 апреля 2013 года г. Тула
Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В., рассмотрев поступивший из Управления Федеральной Миграционной службы по Тульской области административный материал, в отношении :
юридического лица ООО «О-КЛОК», юридический адрес: <адрес>,
в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В суд поступил административный материал из Управления Федеральной Миграционной службы по Тульской области, в отношении юридического лица ООО «ООО «О-КЛОК», юридический адрес: <адрес>, которое, в соответствии с протоколом об административном правонарушении №161 от 12.03.2013 года незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан.
Своими действиями, по мнению должностного лица, составившего административный протокол инспектора ОИК Управления Федеральной Миграционной службы по Тульской области Денисова А.И., юридическое лицо ООО «О-КЛОК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из протокола об административном правонарушении №161 от 12.03.2013 года в отношении юридического лица ООО «О-КЛОК» усматривается, что 16.01.2013г. сотрудниками ОИК ОУФМС России по Тульской области в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес> <адрес> выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, юридическое лицо ООО «О-КЛОК» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель отделения иммиграционного контроля Отдела УФМС России по Тульской области Денисов А.И. пояснил, что в действиях юридического лица ООО «О-КЛОК» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Пояснил, что 16.01.2013г. сотрудниками ОИК ОУФМС России по Тульской области в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.
Просил признать юридическое лицо ООО «О-КЛОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить обществу наказание в виде штрафа в доход государства.
В судебное заседание представитель юридического лица ООО «О-КЛОК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, уважительных причин не явки в судебное заседание не представил.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Настоящего кодекса, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно Выписки из Единого Государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № юридический адрес ООО «О-КЛОК»: <адрес>.
Телеграмма о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялась юридическому лицу ООО «О-КЛОК» по адресу: <адрес>.
Согласно данных предоставленных ОАО «Ростелеком» Тульский филиал «Телеграмма поданная по квитанции 966/86026 21/3 по адресу: <адрес> ООО «О-КЛОК» не доставлена такого учреждения нет».
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя юридического лица- ООО «О-КЛОК».
Выслушав объяснения представителя миграционной службы, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В силу положений п. 4.5 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Статья 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.
Согласно Выписки из Единого Государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № юридический адрес ООО «О-КЛОК»: <адрес>.
Из устава ООО «О-КЛОК » усматривается, что юридический адрес общества :
300903, <адрес>. К основным видам деятельности юридического лица ООО «О-КЛОК» относятся: розничная торговля, прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах, оптовая торговля через агентов, прочая розничная торговля вне магазинов, предоставление персональных услуг, наем рабочей силы и подбор персонала, предоставление различных видов услуг.
Директором ООО «О-КЛОК» согласно Выписке из Единого Государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО4
Определением от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено административное дело в отношении юридического лица ООО «О-КЛОК» по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и определено провести по нему административное расследование.
Из акта проведения оперативно-розыскных мероприятий «обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 16.01.2013 года, расположенного по адресу: <адрес> /100, составленного ст.оперуполномоченным УФСБ России по Тульской области капитаном ФИО5 усматривается, что на момент проверки было выявлено 17 иностранных граждан, которые осуществляли трудовую деятельность по изготовлению изделий из кожи на оборудовании, находившемся в осматриваемом помещении. В результате проверки документов был установлен гражданин республики Таджикистан ФИО1-ДД.ММ.ГГГГгода рождения, который осуществлял трудовую деятельность по раскрою деталей сумок без разрешения на работу.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК ОУФМС России по <адрес> ФИО6 на гражданина <адрес> ФИО1-ДД.ММ.ГГГГгода рождения был составлен протокол об административном правонарушении №, из которого усматривается, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по раскрою сумок без разрешения на работу в помещении расположенном по адресу: <адрес>.
Из досье иностранного гражданина усматривается, что ФИО1-ДД.ММ.ГГГГгода рождения является гражданином республики Таджикистан.
Из объяснений гражданина республики Таджикистан ФИО1 следует, что он приехал в Россию 21.10.2012 года, встал на миграционный учет. Он нашел работу в швейном цехе по раскрою деталей сумок.
Постановлением Федеральной Миграционной службы по Тульской области № 10 гражданин республики Таджикистан ФИО1-ДД.ММ.ГГГГгода рождения был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей в доход государства.
На основании договора аренды № от 01.01.2013 года заключенному между арендодателем <данные изъяты> и арендатором ООО «О-КЛОК», по адресу: <адрес> осуществляет свою деятельность юридическое лицо ООО «О-КЛОК».
Таким образом, услуги по пошиву сумок иностранным гражданином проводились по адресу: <адрес>, по адресу осуществления деятельности юридического лица ООО «О-КЛОК».
Согласно протоколу №171 от 12.03.2013 года об административном правонарушении юридическое лицо ООО «О-КЛОК» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Судом установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1-ДД.ММ.ГГГГгода рождения осуществлял трудовую деятельность по раскрою сумок без разрешения на работу по адресу: <адрес>. По указанному адресу согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между арендодателем ООО «Проксима» и арендатором ООО «О-КЛОК», осуществляет свою деятельность юридическое лицо ООО «О-КЛОК».
Принимая во внимание, что гражданин республики Таджикистан ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность по адресу ООО «О-КЛОК» расположенному по адресу: <адрес> раскрою деталей сумок, судья считает установленным факт совершения ООО « О-КЛОК» административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении № 161 от 12.03.2013года.
Таким образом, факт совершение ООО «О-КЛОК» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.
Юридическое лицо ООО«О-КЛОК» совершило административное правонарушение, объектом которого являются общественные отношения в области соблюдения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данных в том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, судом не установлено и должностными лицами составившими административный материал не предоставлено. Угрозы жизни и здоровью людей действиями ООО ««О-КЛОК» не создано.
Смягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.
Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.
Таким образом, судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «О-КЛОК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «О-КЛОК», юридический адрес: Тульская область, г.Тула, пос.Косая Гора, ул.Металлургов, 34 административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в доход государства
Реквизиты для уплаты штрафа:
Расчетный счет: 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области города Тулы,
Получатель УФК по Тульской области
БИК 047003001,
ИНН 7107091540,
КПП 710701001,
КБП 19211690040046000140,
ОКАТО 70401000000.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья
