Дата принятия: 03 апреля 2013г.
Постановление
по делу об административном правонарушении
03 апреля 2013 года с. Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Беляева О.Н.,
при участии Поленовой ....,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Песчанокопскому району протокол ... от 02.04.2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Поленовой ...., ... года рождения, уроженки ...., гражданки ...., ..., фактически проживающей по адресу: ....,
УСТАНОВИЛ:
02.04.2013 года в 17 часов 00 минут в ...., при проверке документов, удостоверяющих личность Поленовой Е.В. выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ, выразившийся в том, что Поленова Е.В., являясь гражданкой ...., прибыла на территорию Российской Федерации в 1993 году, на момент проверки у Поленовой Е.В. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации. Таким образом, Поленова Е.В. совершила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила требования ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Поленова Е.В. вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что в 1993 году приехала на территорию Российской Федерации на заработки, после чего осталась проживать в селе Жуковском, где стала сожительствовать с К.А. В .... году родила ребенка П.А., отцом которого является К.А., однако в свидетельстве о рождении сведения об отце ребенка отсутствуют, так как в браке с К.А. она не состоит. Паспорт гражданки ... был ею утрачен несколько лет назад. Документы не может оформить из-за отсутствия денежных средств, обязуется оформить документы на право проживания на территории РФ после ..., когда с заработков вернется К.А. и привезет деньги. Она имеет постоянное место жительства в Жуковском, однако работу не может найти.
Вина Поленовой Е.В. в нарушении ей режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в несоблюдении установленного порядка регистрации, подтверждается ее объяснениями, протоколом об административном правонарушении ... от 02.04.2013 года; свидетельством о рождении, представленном Поленовой Е.В. на имя Ч.Е., справкой администрации Жуковского сельского поселения, подтверждающей факт постоянного проживания Поленовой Е.В. по адресу: ...., а также наличие в составе ее семьи сожителя К.А. и сына П.А.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статьей 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Требования, содержащиеся в ст. 5 ФЗ №115 и ст.ст. 20, 22 ФЗ №109, Поленовой Е.В. нарушены.
Суд квалифицирует действия Поленовой Е.В. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.
При назначении наказания Поленовой Е.В. суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим ответственность Поленовой Е.В., суд признает ее раскаяние в совершении правонарушения.
Учитывая личность лица, привлеченного к административной ответственности, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения суд считает нецелесообразным, так как Поленова Е.В. заявила о намерении получить разрешительные документы на проживание в России, фактически имеет в России семью, постоянное место жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Поленову .... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере .... без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам: ....
Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток дня вручения копии постановления.
Судья Песчанокопского
районного суда О.Н. Беляева
