Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 5-135/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Костомукша 02 сентября 2014 года
Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев, при секретаре судебного заседания Рахимовой Ю.Б.,
с участием представителя Карельской таможни Г.С.Ф., действующего на основании служебного удостоверения ОС № 006005,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
П.Р.С., <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
П.Р.С. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут при въезде на территорию Российской Федерации из Финляндской Республики в качестве пассажира транспортного средства <данные изъяты> на таможенном посту МАПП «Люття» Карельской таможни при прохождении таможенного контроля товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявила, пассажирскую таможенную декларацию для таможенного оформления не предъявляла.
В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в ручной клади, находящейся в багажнике автомобиля <данные изъяты> П.Р.С. находятся товары - рыба (со слов владельца - копченая, лещ), упакованная в фольгу и прозрачный пакет, без заводской маркировки, общий вес 2,879 кг.
Определением государственного таможенного инспектора ОТО и ТК ТП МАПП «Люття» Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.Р.С. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Карельской таможни в отношении П.Р.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ протокол с материалами дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК.
Определением судьи Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение по территориальной подсудности в Костомукшский городской суд Республики Карелия.
П.Р.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Должностное лицо Карельской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, Г.С.Ф. в судебном заседании поддержал административное обвинение в отношении П.Р.С. по доводам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав должностное лицо Карельской таможни, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.ст. 188, 189 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В силу п. 1 ст. 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - участников таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - участников таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - участников таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС (п. 4 ст. 354 ТК ТС).
Согласно п. 2 ст. 355 ТК ТС и положениями ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» утверждены «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» и «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза».
Согласно указанному «Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» рыба копченая, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения (код товара ТН ВЭД ТС 0305498090), является подконтрольным ветеринарному контролю (надзору) товаром.
В соответствии с п. 10.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
Таким образом, в отношении товара, перемещаемого П.Р.С., применяются запреты и ограничения при его перемещении через таможенную границу Таможенного союза, в связи с чем, такой товар подлежит декларированию таможенному органу Российской Федерации, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выполнено не было.
Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина П.Р.С. в его совершении подтверждается:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);
- актом ветеринарно-санитарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии П.Р.С. с приложением фототаблицы (л.д. 4-6);
- актом № о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);
- актом о возврате груза № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);
- объяснениями П.Р.С., не отрицавшей факта недекларирования товара, подлежащего декларированию при пересечении границы (л.д. 10-11);
- информацией ОКТС Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о том, что таможенную стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, установить не представляется возможным виде отсутствия ценовой информации (л.д. 18);
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены (л.д. 22-23).
Указанные выше процессуальные документы составлены уполномоченными на то должностными лицами, в полном соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ.
Оснований не доверять собранным должностными лицами Карельской таможни доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные ими и указанные в процессуальных документах, у судьи не имеется.
Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица Карельской таможни при составлении протокола об административном правонарушении в исходе дела, его небеспристрастности к П.Р.С. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено. Оснований ставить под сомнение факт, указанный должностным лицом в протоколе относительно события административного правонарушения, не имеется.
Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о том, что в действиях П.Р.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю совершение впервые П.Р.С. административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность П.Р.С., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
В судебном заседании должностное лицо Карельской таможни Г.С.Ф. пояснил, что выявленный товар возвращен П.Р.А., что подтверждается актом о возврате груза № от ДД.ММ.ГГГГ. Его оценку произвести не возможно.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.
При определении вида и размера административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание ч.2 ст. 3.5 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что в отношении П.Р.С. возможно применить административное наказание в виде штрафа в размере 100 (сто) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения П.Р.С. от административной ответственности не усматриваю.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать П.Р.С., <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Назначить П.Р.С. наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, с перечислением:
получатель (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) - 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, Банк получателя (поле 13) - ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701, БИК (поле 14) - 044501002, номер счета (поле 17) - 40101810800000002901, КБК (поле 104) - 15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) - 45328000, код таможенного органа (поле 107) - 10227000, очередность платежа (поле 21) - 5, назначение платежа (поле 24) - для Карельской таможни, штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от «___» __________ 2014 № ___ в отношении ____________.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.
Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо представить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Костомукшский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.С. Бехтерев
