Постановление от 02 сентября 2014 года

Дело № 5 – 124/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    02 сентября 2014 года с. Верховажье, ул. Октябрьская, д.8
 
    Судья Верховажского районного суда Вологодской области Хватова Ю.Б., с участием Мардояна С.К., его представителя по устному ходатайству Демидова А.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении
 
    Мардояна С.К., родившегося ... в <адрес>, ..., ..., ..., зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, ...,
 
установил:
 
    Мардоян С.К., являющийся гражданином ..., обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в том, что с января 2014 года по настоящее время проживает без регистрации по месту пребывания в <адрес> свыше установленного срока (7 рабочих дней с момента прибытия в место пребывания) и без документа, удостоверяющего личность, то есть уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания, нарушив тем самым пункт 2 части 2 статьи 20, положения статей 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Мардоян С.К. пояснил, что в России проживает с 2004 года, периодически выезжая для оформления документов. На территории Российской Федерации родственников не имеет, примерно с 2008 года по настоящее время проживет с сожительницей Б.И., которая беременна от него, однако на учете в больнице не состоит. Намерен зарегистрировать с Б.И. брак. За постановкой на учет не обращался, поскольку утеряны документы: паспорт, миграционная карта, патент. Денег для восстановления документов не имелось. С заявлением о потере документов обращался в полицию 02 июля 2014 года, в миграционную службу не обращался. В настоящее время имеет денежные средства, намерен обратиться в консульство для восстановления паспорта, а в дальнейшем оформить документы, необходимые для пребывания на территории РФ.
 
    Представитель Мардояна С.К. по устному ходатайству Демидов А.П. в судебном заседании пояснил, что факт правонарушения имеет место быть, однако Мардоян С.К. в ближайшее время намерен оформить необходимые документы.
 
    Составитель протокола начальник МРО УФМС РФ по Вологодской области в с. Верховажье Новикова Т.В. в судебном заседании пояснила, что в июне 2014 года ею была осуществлена проверка по <адрес>, в ходе которой осуществлена беседа с сожительницей Мардояна С.К. Б.И. о необходимости оформления Мардояном С.К. документов. При беседе Б.И. пояснила, что документы Мардояном С.К. оформлялись в Московской области, в Раменском УФМС. Однако, на миграционный учет Мардоян С.К. до настоящего времени не встал, сведения в единой базе данных отсутствуют. Если документы Мардояном С.К. утеряны, ему должна быть выдана справка, удостоверяющая личность. До настоящего времени Мардоян С.К. в МРО УФМС РФ по Вологодской области в с. Верховажье для оформления документов не обращался. Согласно сведениям из базы данных миграционной службы последней датой въезда Мардояна С.К. на территорию РФ является 23 февраля 2011 года. Сведений о том, что он пересекал границу РФ после указанной даты, не имеется. Последний выданный Мардояну С.К. патент на работу датирован 25 июня 2012 года. Согласно закону срок действия патента может продлеваться, но общим сроком не более двенадцати месяцев. Таким образом, Мардоян С.К. длительный период времени находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на его пребывание в РФ и нарушил срок пребывания на территории РФ. Полагала, что к Мардояну С.К. может быть применено административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного следования.
 
    Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в дела, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, Мардоян С.К. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно положениям статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента.
 
    Частью 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Согласно справке ЦБДУИГ УФМС РФ по Вологодской области последней датой въезда Мардояна С.К. на территорию Российской Федерации является 23 февраля 2011 года. Миграционная карта выдана по 23 мая 2011 года. Таким образом, Мардоян С.К. с 23 февраля 2011 года находится на территории Российской Федерации.
 
    Из данной справки также следует, что 13 июня 2012 года Мардояну С.К. выдавался патент на работу, период действия которого не указан.
 
    Сведений о постановке на учет Мардояна С.К. после 23 мая 2011 года, сведений о получении им нового патента в материалах дела не имеется. Из объяснений Мардояна С.К. следует, что за выдачей нового патента он не обращался.
 
    К доводам Мардояна С.К. о том, что он не смог встать на учет из-за потери документов, суд относится критически.
 
    Из справки 1-го отдела полиции Межмуниципального управления МВД РФ «Раменское» № 75/1 следует, что Мардоян С.К. обратился 02 июля 2014 года в указанный отдел полиции по факту утраты документов, а именно: паспорта гражданина Армении, миграционной карты, временной регистрации.
 
    Согласно пункту 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
 
    Из объяснений Мардояна С.К. следует, что после утраты документов он в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующего заявления в органы ФМС России не подал и продолжает находиться на территории Российской Федерации без миграционной карты и других документов.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения Мардояном С.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказан и полностью подтвержден материалами дела, объяснениями самого Мардояна С.К.
 
    При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, ст.29.7, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Мардояна С.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: КБК 1921 1640000 01 6020 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства), ИНН 3525158240 КПП 352501001 получатель : УФК по Вологодской области (УФМС России по Вологодской области), расчетный счет 40101810700000010002 БАНК ГРКЦ Банка России по Вологодской области БИК 041909001 ОКТМО (Верховажский район) – 19616000 с административным выдворением за пределы Российской Федерации (протокол МС № 065039) в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Контроль за исполнением постановления в части самостоятельного выезда Мардояна С.К. за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной миграционной службы по Вологодской области.
 
    Разъяснить Мардояну С.К., что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Верховажский районный суд по адресу: с. Верховажье, ул. Октябрьская, д.8).
 
    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.
 
Судья Хватова Ю.Б.