Дата принятия: 02 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
п. Володарский 02.09.2014г.
Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Полузиной Е.С.,
при секретаре Федотовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя М., <данные изъяты> рождения, уроженца <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе выездной внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок <адрес> и, последующего административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что М при организации работ на земельном участке <данные изъяты> привлек к незаконной трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве овощевода гражданку Китайской Народной Республики Л, не имеющей разрешение на работу по указанному виду деятельности, чем нарушил требования п.4 ст.13 и ст.18.1 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002г.
По данному факту старшим инспектором ОИК УФМС России по Астраханской области П в отношении М был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
М., представитель ОИК УФМС России по Астраханской области, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении административного материала в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему:
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
На основании статьи 13.1 вышеуказанного Закона работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором ОИК УФМС России по Астраханской области в отношении М составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ОИК УФМС России по Астраханской области выявлен факт привлечения М к трудовой деятельности в качестве овощевода, по адресу: <адрес>, <адрес>, гражданки Китайской Народной Республики Л, не имеющей разрешения на работу.
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.; уведомлением «О направлении информации» № от ДД.ММ.ГГГГ.; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением Б от ДД.ММ.ГГГГ.; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением К от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом о/у УУР УМВД России по Астраханской области З от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом о/у УУР УМВД России по Астраханской области Ч.; рапортом о/у УУР УМВД России по Астраханской области Д.; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением Л от ДД.ММ.ГГГГ.; паспортом гражданки Китайской Народной Республики Л, решением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гражданки Китайской Народной Республики Л по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; заявлением о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ на имя М свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на имя М.; разрешением на привлечение и использование иностранных работников на имя М.; извещением от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Собранные по делу доказательства оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаны судом достоверными и допустимыми, достаточными для установления виновности М в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, оснований не доверять им у суда не имеется.
При изложенных обстоятельствах действия М по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность суд считает в соответствии с ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьями 18 главы КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая выше изложенное, суд считает необходимым назначить М административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей, поскольку административное наказание в виде приостановления деятельности не будет соответствовать цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя М виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Полузина Е.С.
