Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 5-901/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург 02 сентября 2014 года
Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Грузманова Ирина Анатольевна, рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 405,
С участием Рустамова С.З.,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении
Рустамова С.З., <дата>р., уроженца <республика>, гражданина <республика>, зарегистрированного в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, женатого, работающего ООО «К.», слесарем-сборщиком, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Вину Рустамова С.З. в том, что он совершил административное правонарушение - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
«02» сентября 2014 г. в «09» час. «00» мин. в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большеохтинский, д. 11, к. 1 обратился гражданин <республика> Рустамов С.З., который нарушил режим проживания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в неисполнении обязанности по подаче уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ. Решением УФМС России по СПб и ЛО № от 30.05.2013 года Рустамову С.З. разрешено временное проживание на территории РФ сроком действия с 30.05.2013 по 30.05.2016 года, а также 20.06.2013 он был уведомлен должным образом об исполнении решения.
С 27.06.2013 г. гражданин Рустамов С.З. зарегистрирован по месту жительства по адресу: СПб, <адрес>. В установленные законом сроки, а именно, в течение 1 года и 2 месяцев гр. Он с уведомлением о подтверждении своего проживания на территории РФ в отдел УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе не явился. С 21.08.2014 г. находился в Санкт- Петербурге, городе федерального значения, по адресу: СПб, <адрес>, без документов, подтверждающих подачу уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ.
В судебном заседании Рустамов С.З., пояснил, что проживает в Санкт-Петербурге с женой гражданкой РФ, вину признает, в содеянном раскаивается, правонарушение совершил по невнимательности.
Кроме полного признания вины Рустамовым С.З., его вина подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении, согласно которого 02.09.2014 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, был выявлен Рустамов С.З., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина, не подав уведомление в УФМС России о месте своего пребывания;
- копией паспорта, согласно которой Рустамов С.З. является гражданином <республика>;
- разрешением на временное проживание, выданным Рустамову С.З., сроком действия с 30.05.2013 по 30.05.2016 года;
- справкой ФМС АС ЦБДУИГ, согласно которой Рустамов С.З. имеет разрешение на временное проживание с 30.05.2013 по 30.05.2016 года;
-копией паспорта Е.., являющейся гражданской РФ, зарегистрирован брак 13.06.2012 года с Рустамовым С.З.;
- распиской о разъяснении прав от 20.06.2013 года.
Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина Рустамова С.З. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации доказана в полном объеме.
Суд квалифицирует действия Рустамова С.З. по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, так как он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает совершение правонарушение впервые, признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние лица.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Рустамов С.З. проживает в Санкт-Петербурге совместно с женой гражданкой РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Рустамова С.З., в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Рустамова С.З. на уважение семейной жизни.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Рустамову С.З. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение Рустамова С.З., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст. 18.8, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Рустамова С.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7841326469 КПП: 784101001 ОКТМО: 40910 000, Расчетный счет: 40101810200000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу БИК: 044030001. КБК: 192 1 16 40000 01 6020 140. Вид платежа: Прочие виды госпошлин в УФК по СПб. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии
Судья: (подпись)
Копия верна
Судья: И.А. Грузманова
