Дата принятия: 02 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Старый Оскол «02» сентября 2014 года
ул. Комсомольская, 48 «а»
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Прокудин А.Ф., с участием:
представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе по доверенности Л.,
потерпевших С., В.,
в отсутствие законного представителя юридического лица МУП «Зеленстрой»,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Зеленстрой»,
установил:
МУП «Зеленстрой» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
04.07.2014 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе Я. по вышеуказанному факту в отношении МУП «Зеленстрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе проведения административного расследования в отношении МУП «Зеленстрой» на основании жалоб С. и В., установлено, что в двух квартирах, расположенных в домах на одних из микрорайонов города Старый Оскол, возникает шум вследствие эксплуатации звуковоспроизводящей аппаратуры, а именно: проигрывателя «ВВК», усилителя «Степь-103», находящихся в помещении кассы парка аттракционов «С» МУП «Зеленстрой», расположенного на одном из микрорайонов города Старый Оскол, а также вследствие трансляции музыки через громкоговоритель, установленного на столбе возле здания кассы парка.
Согласно протоколу измерений шума от 30.06.2014 года и экспертному заключению от 30.06.2014 года уровень шума в вышеуказанных квартирах превышает предельно допустимый уровень (ПДУ) для дневного времени суток, что создает угрозу здоровью людей, является нарушением ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 и приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и составляет:
- в жилой комнате квартиры ** одного из домов в точке 1 – 47 дБА, в точке 2 – 44 дБА, в точке 3 – 44 дБА (норма – не более 40 дБА);
- в жилой комнате квартиры ** одного из домов в точке 1 – 47 дБА, в точке 2 – 46 дБА, в точке 3 – 45 дБА (норма – не более 40 дБА).
Законный представитель юридического лица МУП «Зеленстрой», будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства по административном делу, в суд не явилась.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Представитель территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе Л. пояснила, что по факту совершения МУП «Зеленстрой» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Управлением было проведено административное расследование, в результате которого вина МУП была доказана.
Потерпевшие С. и В. пояснили, что эксплуатация звуковоспроизводящей аппаратуры, установленной на территории парка аттракционов «С» МУП «Зеленстрой», с превышением уровня шума влияет на состояние их здоровья, поскольку мешает спокойно отдыхать в квартире в вечернее, а также причиняет определённые неудобства в дневное время суток.
Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе, потерпевших, прихожу к выводу о доказанности вины МУП «Зеленстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административная ответственность по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
В соответствии со ст.24 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п.6.1 и приложению 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий с 07 часов до 23 часов не должны превышать 40 дБА.
Вина МУП «Зеленстрой» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 04.07.2014 года, согласно которому при проведении проверки эксплуатации звуковоспроизводящей аппаратуры в парке аттракционов «С» МУП «Зеленстрой» выявлены нарушения санитарного законодательства.
- протоколом осмотра от 25.06.2014 года, из которого следует, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе Я. в присутствии представителя МУП «Зеленстрой», потерпевших и понятых были осмотрены кассы и территории парка аттракционов «С» МУП «Зеленстрой», помещений жилых квартир,
- протоколами измерений шума и вибрации от 30.06.2014 года;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.06.2014 года;
- жалобами (заявлениями) С. и В., в которых они просят провести проверку уровня шума, исходящего из громкоговорителя, установленного на территории парка аттракционов «С» МУП «Зеленстрой»;
- экспертным заключением от 30.06.2014 года о том, что уровни шума, возникающие в результате деятельности парка аттракционов (музыкальное сопровождение) «С» МУП «Зеленстрой» в жилых квартирах, расположенных по вышеуказанным адресам, в дневное время суток не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
- свидетельствами о государственной регистрации юридического лица МУП «Зеленстрой» и о постановке его на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;
- Уставом МУП «Зеленстрой»;
- письменным объяснением представителя МУП «Зеленстрой» Г., в котором она указала, что согласна с нарушениями, указанными в протоколе.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.
Исследованные в судебном заседании доказательства, указанные выше в постановлении, свидетельствуют о виновности МУП «Зеленстрой» в совершении административного правонарушения.
Суд квалифицирует действия МУП «Зеленстрой» по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
Выявленные в ходе проверки парка аттракционов «С» нарушения свидетельствуют о том, что МУП «Зеленстрой» не предприняло необходимых мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений в квартирах жилых домов.
Бездействие МУП «Зеленстрой», состоящее в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений в вышеуказанных квартирах, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
МУП имело возможность для соблюдения установленных санитарно-эпидемиологических требований, но все возможные меры по их соблюдению Предприятием не были приняты.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «Зеленстрой», не установлено.
Признание вины и добровольное устранение нарушения санитарно-эпидемиологических норм, суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, мнения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе и потерпевших по наказанию, сезонность работы парка аттракционов «С» прихожу к выводу о назначении МУП «Зеленстрой» административного наказания в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания, являться соразмерным тяжести и другим обстоятельствам содеянного.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Муниципальное унитарное предприятие «Зеленстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с удержанием в доход государства.
Указанную сумму перечислить на р/с 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, КБК 1411162800001 6000 140, Управление Роспотребнадзора по Белгородской области (получатель: УФК по Белгородской области), ИНН 3123116667, КПП 312301001, ОКАТО 14440000000, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья /подпись/ А.Ф. Прокудин
Примечание:
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
