Постановление от 02 сентября 2014 года

                                                                                          Дело № 5-10/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
«02» сентября 2014 года                                                с.Мамонтово, ул.Партизанская, 163
 
    Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края:                       Корякина Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица:
 
    Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «<данные изъяты>», зарегистрированного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес> ОГРН №, ИНН №, КПП №,
 
    изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив их в судебном заседании, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения ФИО1, на основании распоряжения о проведении плановой, выездной проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям юридического лица ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, была проведена плановая выездная проверка станции газозаправочной автомобильной, расположенной по адресу: <адрес>
 
    В ходе проверки выявлены нарушенияусловий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства по истечении срока службы эксплуатации: редукционная головка зав. № на подземном резервуаре.
 
    Нарушение: Части I статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпунктов б), л) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №492; пункта 6 раздела I Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ 538.
 
    В связи с допущением указанных нарушений в соответствии со статьями 1,6, 27.1, 27.16, 27.17 КоАП РФ в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет деятельности технического устройства путем освобождения резервуара, где установлено техническое устройство, от сжиженного газа и перекрытия заливного крана на резервуаре по адресу<адрес>, запрет осуществлен в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол № о временном запрете деятельности.
 
    В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>» не явился уведомлен надлежащим образом, согласно предоставленному заявлению директора ООО «КВИНГАЗ» ФИО2 просит рассмотреть дело в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ без представителя организации, просит определить срок устранения нарушений 15 рабочих дней.
 
    В судебное заседание представитель Сибирского Управления Федеральной службы по Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, не явился, уведомлен надлежащим образом, согласно предоставленному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствии представителя организации.
 
    Суд, руководствуясь частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему
 
    По результатам проверки проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий АКТ проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, в который внесены выявленные нарушения на станции газозаправочной автомобильной, (<адрес>), рег. № №, III класс опасности, расположенной по адресу:<адрес>: «Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства по истечении срока службы эксплуатации: редукционная головка зав. № на подземном резервуаре.»
 
    Нарушение: Части I статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпунктов б), л) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года №492; пункта 6 раздела I Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г№ 538.
 
    Данное нарушение создает угрозу жизни и здоровью работников ООО «<данные изъяты>» и лицам находящихся вблизи технического устройства расположенного на опасном производственном объекте: несоответствия технического устройства требованиям промышленной безопасности, вследствие чего возможны аварийные ситуации, ведущие к получению травм указанных групп лиц в виде ожогов и телесных повреждений вплоть до летального исхода.
 
    На основании материалов проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» составлены:
 
    - протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.9.9 КоАП РФ за нарушение: части I статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпунктов б), л) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года №492; пункта 6 раздела I Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г№ 538. «Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства по истечении срока службы эксплуатации: редукционная головка зав. № на подземном резервуаре»;
 
    - протокол № о временном запрете деятельности ввиду выявления административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.9.1 КоАП РФ за нарушение: части I статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпунктов б), л) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года №492; пункта 6 раздела I Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г№ 538. «Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства по истечении срока службы эксплуатации: редукционная головка зав. № на подземном резервуаре.»
 
           Факт того, что ООО «<данные изъяты>» допустил нарушения в виде эксплуатации станции газозаправочной автомобильной, (<адрес>), рег. № №, III класс опасности без проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства по истечении срока службы эксплуатации: редукционная головка зав. № на подземном резервуаре по адресу: 658570,<адрес> в соответствии ч. I статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпунктов б), л) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года №492; пункта 6 раздела I Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г№ 538 установлен по делу с достоверностью. Таким образом, не соблюдение, а также не выполнение всех вышеперечисленных требований и условий может привести к возникновению аварий, что напрямую влечет угрозу причинения жизни и здоровью людей.
 
    Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушениетребований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, наличие нарушения части I статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпунктов б), л) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года №492; пункта 6 раздела I Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г№ 538, «Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства по истечении срока службы эксплуатации: редукционная головка зав. № на подземном резервуаре» на станции газозаправочной автомобильной, (<адрес>), рег. № №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ООО «<данные изъяты>» ОГРН №, ИНН № КПП № подтверждается изученными в судебном заседании материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №№; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, суд, анализируя добытые в судебном заседании доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии в бездействиях юридического лица ООО «<данные изъяты>» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    При определении вида и размера назначаемого административного наказания, суд с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренным санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ПризнатьОбщество с ограниченной ответственностью (ООО) «<данные изъяты>», зарегистрированного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу:<адрес> ОГРН №, ИНН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - запрета эксплуатации технического устройства (редукционная головка зав. № на подземном резервуаре) по адресу <адрес>,     на срок <данные изъяты> суток путем освобождения резервуара, где установлено техническое устройство, от сжиженного углеводородного газа и перекрытия заливного крана на резервуаре, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через Мамонтовский районный суд Алтайского края.
 
 
 
                                      Судья:                                      Т.А. Корякина