Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 5-648/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рыбинск 2 сентября 2014 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Севрюговой Н.В.,
с участием представителя Железновой Ю.А. – Филиновой А.А., по доверенности,
при секретаре Свинцовой А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Железновой Ю.А., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
13 мая 2014 г. в 09.55 часов сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г. Рыбинск и РМР» и территориального отдела управления Ростпотребнадзора были отобраны пробы горячей воды в квартире по адресу: <адрес>, в связи с жалобами граждан на несоответствие качества горячей воды санитарным нормам.
При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что проба воды не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по следующим показателям: содержание железа – выше ПДК в 2,8 раза, мутность – выше ПДК в 2,8 раза, цветность – выше ПДК 1,4 раза, что является нарушением п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Норд-Строй», директором которого является Железнова Ю.А.
Тем самым Железновой Ю.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Железнова Ю.А. с протоколом об административном правонарушении ознакомлена, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласна.
В судебное заседание Железнова Ю.А., надлежащим образом извещенная о дне, часе и месте слушания дела, о чем в деле имеется расписка курьерской службы, не явилась, в связи с занятостью по работе.
Представитель Железновой Ю.А. Филинова А.А. с протоколом об административном правонарушении не согласна, пояснив, что в протоколе не расписаны виновные действия ее доверителя, а кроме того, по делу пропущен срок привлечения к административной ответственности.
Выслушав объяснения нарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Санитарные требования к качеству питьевой воды установлены санитарными нормами и правилами «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24.
Санитарные требования к качеству горячей воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения установлены санитарными нормами и правилами «СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20.Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению – влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.5 КоАП РФ.
Судом установлено, что согласно протоколу лабораторных исследований от 13.05.14 № 1967 и экспертному заключению от 21.05.14 № 12-15-4.3 качество горячей воды, подаваемой 13 мая 2014 г. в квартиру <адрес>, по санитарно-гигиеническим показателям превышает предельно допустимые концентрации веществ: железо – в 2,8 раза, мутность – в 2,8 раза, цветность – в 1,4 раза. Т.е. установлено несоответствие качества горячей воды санитарным требованиям, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4 (раздел 3 таблицы 2, 4).
Должностное лицо, проводившее административное расследование и составившее протокол об административном правонарушении, считает, что в действиях Железновой Ю.А. усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, на том основании, что она является директором организации – ООО «Норд-Строй», осуществляющей управление многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Событие административного правонарушения в протоколе описано следующим образом: «исследуемая проба горячей воды превышает предельно допустимые концентрации по следующим показателям: содержание железа – выше ПДК в 2,8 раза, мутность – выше ПДК в 2,8 раза, цветность – выше ПДК 1,4 раза».
При этом ни в протоколе, ни в других материалах дела об административном правонарушении не указаны конкретные виновные действия Железновой Ю.А., за совершение которых она должна нести административную ответственность.
Более того, согласно пункту 4.1.2. Договора на снабжение тепловой энергией от 01.01.2014 г. заключенного между теплоснабжающей организацией – МУП ГО г. Рыбинска «Теплоэнерго» и Управляющей компанией – ООО «Норд-Строй», обеспечивать качество поставки тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с требованиям ПТЭ, государственных стандартов и иных обязательных правил обязана Теплоснабжающая организация (МУП ГО г. Рыбинска «Теплоэнерго»); а в соответствии с пунктом 5.2.1. данного Договора Управляющая организация (ООО «Норд-Строй») вправе требовать поддержания показателей качества тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с требованиями ПТЭ, государственных стандартов и иных обязательных правил.
Таким образом, из представленных суду материалов нельзя сделать вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в действиях должностного лица Железновой Ю.А.
В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ данное обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 23.1, п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Железновой Ю.А. – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
