Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 5-95/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02.09.2014 г. г. Ульяновск
Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Котельников А.Г.,
при секретаре Худяковой А.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.15 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Траст», юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Траст» ДД.ММ.ГГГГ. на территории базы приема лома металлов, расположенной по адресу: <адрес>, совершило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина без разрешения на работу, а именно – гражданина Республики Узбекистан К.Х.Х. в качестве грузчика металла и зерна в период с конца <данные изъяты>. по <данные изъяты>., у которого отсутствовало разрешение на работу, утвержденное приказом ФМС России от 19.02.2014г. №97.
В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. Ульяновский транспортный прокурор вынес в отношении ООО «Траст» постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Гришин К.С. просил привлечь ООО «Траст» к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить обществу в качестве административного наказания штраф.
В судебном заседании представитель ООО «Траст» Петрущенков А.И. вину общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ водитель а/м КАМАЗ Зимин, находясь на территории производственной базы грузового порта, по своей инициативе привлек иностранного гражданина к работам по разгрузке зерна со своего автомобиля. Кто-либо из работников их общества К.Х.Х., как и других иностранных граждан, к работам по разгрузке металла не привлекал, денег не платил.
При возбуждении прокурором дела об административном правонарушении директор ООО «Траст» Кутьменев Д.Ю. дал письменное объяснение, в котором вину предприятия в указанном административном правонарушении не признал, пояснив, что ООО «Траст» осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации черных и цветных металлов на основании лицензии, в том числе – на открытой портовой площадке, расположенной на территории грузового речного порта по адресу: <адрес>, где у общества имеется производственная площадка, созданная для целей предпринимательской деятельности. На данной площадке работники общества осуществляют погрузку и разгрузку металлолома. В строительном вагончике, расположенном на указанной площадке, примерно с ДД.ММ.ГГГГ. с его разрешения проживали четыре гражданина Республики Узбекистан. Они были поселены там временно, с целью последующего убытия на родину, никаких распоряжений об их привлечении к трудовой деятельности он не давал.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Траст» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ установлен Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Так, в 4 ст. 13 данного закона указано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Как следует из представленных в суд из прокуратуры материалов административного производства, ООО «Траст» действительно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан К.Х.Х., который работал в качестве грузчика металла и зерна на территории базы приема лома металлов, расположенной по адресу: <адрес>, в период с конца <данные изъяты>. по <данные изъяты>., без разрешения на работу, выданного в установленном законом порядке.
Факт совершения предприятием данного правонарушения, в частности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении К.Х.Х.; объяснением К.Х.Х. от ДД.ММ.ГГГГ., в котором он указывает, что работает грузчиком металлолома в ООО «Траст» по адресу: <адрес>, размер его заработка составляет <данные изъяты> руб., проживает в вагончике на рабочем месте; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении К.Х.Х. к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ;объяснением К.Х.Х. от ДД.ММ.ГГГГ., в котором он указывает, что с конца <данные изъяты>. работал грузчиком в ООО «Траст», на территории производственной базы грузового порта по адресу: <адрес>, разгружал металл и зерно, заработную плату ему платил прораб по имени Андрей из расчета <данные изъяты> руб. в день, который и предложил ему эту работу, при этом жил он все это время в строительном вагончике на территории этой базы; паспортом гражданина <адрес> К.Х.Х.; миграционной картой К.Х.Х. со сроком пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.; уведомлением о прибытии К.Х.Х. по месту пребывания в г. Ульяновск, со сроком пребывания до <данные изъяты>.; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении К.Х.Х.; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении К.Х.Х.; объяснением директора ООО «Траст» Кутьменева Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ.; учредительными документами ООО «Траст»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Траст»; свидетельствами о регистрации права собственности за Кутьменевым Д.Ю. на склад с причалом и земельный участок по адресу: <адрес>, а также показаниями свидетеля С.Н.А., допрошенной в судебном заседании.
Доводы представителя ООО «Траст» о том, что ДД.ММ.ГГГГ. иностранные граждане были привлечены в частном порядке на разгрузку а/машины КАМАЗ водителем Зиминым, не могут приняты во внимание, поскольку они противоречат установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам.
Показания свидетелей З.А.Ф. и Ф.Р.Ф., которые были допрошены в судебном заседании, не свидетельствуют о том, что иностранный гражданин К.Х.Х. не работал в июле 2014г. в ООО «Траст» без разрешения на работу. Так, свидетель Ф.Р.Ф. лишь пояснил, что последний раз видел К.Х.Х. в середине июля 2014г., когда попросил своего друга ФИО5 разрешить временное проживание иностранных граждан на территории его производственной базы. А свидетель З.А.Ф. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. привлек иностранного гражданина (фамилия которого ему неизвестна) к разгрузке своей автомашины. Таким образом, указанные свидетели не знают о том – работали ли иностранные граждане, в частности – К.Х.Х., в ООО «Траст» до ДД.ММ.ГГГГ
При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, тот факт, что ООО «Траст» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Траст», не установлено. В связи с чем судья считает возможным назначить ООО «Траст» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – штраф в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 18.15, 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Траст» (юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на счет <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Г. Котельников
