Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 5-29/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Стародуб 02 сентября 2014 года
Судья Стародубского районного суда Брянской области Гарбуз Г.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Дорожник» по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, зарегистрировано в межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за № №
установил:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки опасного производственного объекта - ОАО «Дорожник» - сети газопотребления, расположенной по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:
не проведены работы по продлению срока безопасной эксплуатации (экспертиза промышленной безопасности) внутреннего газопровода и газового оборудования, в т.ч. газогорелочного устройства - парового котла Е-1,0-0,9М-3 ст. №1, рег.№№, зав.№№, установленного в котельной ТКУ-07 по адресу: <адрес>, отработавших нормативный срок службы что нарушает ст.9 п.1, п.1,3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2,4,8,9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2013 г., рег.№ 30929; п.п. 2,3,6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения эеспертизы промышленной безопасности», зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2013 г., рег.№ 30855; п.п. 4,10,11,19 «Порядка продления срока безопасности технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденных приказом № 195 от 30.06.2009 г. Министерства природных ресурсов и экологии.
Поскольку нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, просит суд привлечь ОАО «Дорожник» к административной ответственности по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности технического устройства - газифицированного парового котла Е-1,0-0,9М-3 ст. №1, рег.№№ зав.№ установленного в котельной ТКУ-07 по адресу: <адрес>
В судебное заседание представитель административного органа, составившего протокол - Приокского управления Ростехнадзора - не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате и времени рпассмотрения дела.
Суд, с учетом мнения участвующих лиц, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель юридического лица - ОАО «Дорожник» - ФИО2 в судебное заседание представил заключение специалистов об устранении указанных нарушений, просит от наказания освободить.
Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки опасного производственного объекта - ОАО «Дорожник» - сети газопотребления, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения: не проведены работы по продлению срока безопасной эксплуатации (экспертиза промышленной безопасности) внутреннего газопровода и газового оборудования, в т.ч. газогорелочного устройства - парового котла Е-1,0-0,9М-3 ст. №1, рег.№№ зав.№№ установленного в котельной ТКУ-07 по адресу: <адрес>, отработавших нормативный срок службы что нарушает ст.9 п.1, п.1,3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2,4,8,9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2013 г., рег.№ 30929; п.п. 2,3,6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения эеспертизы промышленной безопасности», зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ г., рег.№ 30855; п.п. 4,10,11,19 «Порядка продления срока безопасности технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденных приказом № 195 от 30.06.2009 г. Министерства природных ресурсов и экологии.
По результатам проверки административным органом с участием представителя общества составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания представитель ОАО «Дорожник» подтвердил факт наличия нарушений, перечисленных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются как протоколом об административном правонарушении, так и объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, административным органом доказан состав вмененного обществу административного правонарушения, порядок привлечения к ответственности не нарушен. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Исходя из изложенного, суд квалифицирует содеянное обществом по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, т.к. совершено нарушение требований промышленной безопасности.
В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что перечисленное нарушение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, устранение к моменту рассмотрения дела в суде указанных нарушений, что подтверждается заключениями специалистов, разрешивших срок эксплуатации указанных объектов до ДД.ММ.ГГГГ года.
Учитывая изложенное, суд ограничивается временным запретом деятельности по дату рассмотрения дела в суде.
В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности, установленный с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ следует засчитать в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ суд,
постановил :
Признать открытое акционерное общество «Дорожник» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности путем прекращения эксплуатации котла котла Е-1,0-0,9М-3 ст. №1, рег.№№, зав.№№, установленного в котельной ТКУ-07 по адресу: <адрес> на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Копию настоящего постановления направить для исполнения немедленно в Стародубский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий Гарбуз Г.И.
