Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело №5-796/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 сентября 2014 года г. Смоленск
Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Манакова О.В.,
при секретаре Ващенковой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении Мамедова М.Г., <данные изъяты>
установил:
Как следует из протокола об административном правонарушении от 02 сентября 2014 года Мамедов М.Г. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.16 КоАП РФ, а именно, в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности, выразившееся в предоставлении торгового места гражданину, не имеющему разрешения на работу в РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 сентября 2014 года, 02 сентября 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> по результатам выездной внеплановой проверки в отношении ИП Мамедова М.Г. установлено, что ИП Мамедов М.Г. 27 августа 2014 года в 15 часов 05 минут на торговом объекте в павильоне для приготовления и реализации шаурмы, хот-догов, расположенном по адресу: <адрес>, нарушил правила привлечения к трудовой деятельности, выразившееся в предоставлении торгового места для приготовления и реализации шаурмы, хот-догов гражданину <данные изъяты> ФИО1, который работал в качестве повара-продавца, не имея разрешения на работу в РФ, которое требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ.
Мамедов М.Г. в судебном заседании факт совершения указанного правонарушения подтвердил, свою вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что не знал о том, что к трудовой деятельности можно привлекать только иностранных граждан, имеющих разрешение на работу в Российской Федерации.
Должностное лицо - <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения внеплановой проверки ИП Мамедова М.Г. был установлен факт привлечения им к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в РФ, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.
Часть 1. статьи 18.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Мамедов М.Г. совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ не отрицает и подтверждает тот факт, что он предоставил торговое место иностранному гражданину, не имеющему на территории РФ разрешения на работу.
В судебном заседании установлено, что ИП Мамедов М.Г. 27 августа 2014 года в 15 часов 05 минут на торговом объекте в павильоне для приготовления и реализации шаурмы, хот-догов, расположенном по адресу: <адрес>, нарушил правила привлечения к трудовой деятельности, выразившееся в предоставлении торгового места для приготовления и реализации шаурмы, хот-догов гражданину <данные изъяты> ФИО1, который работал в качестве повара-продавца, не имея разрешения на работу в РФ, которое требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащего ю/л или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 августа 2014 года, в соответствии с которым осмотрен павильон для приготовления шаурмы по адресу: <адрес>, где в качестве повара-продавца трудовую деятельность осуществляет гражданин <данные изъяты> ФИО1; актом проверки № от 27 августа 2014 года, согласно которого выявлен гражданин Азербайджана, который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара-продавца в павильоне ИП Мамедова М.Г., не имея разрешения на работу в РФ; свидетельством о внесении записи в ЕГРИП от 03 февраля 2011 года в отношении Мамедова М.Г.; свидетельством о постанове на учет в налоговом органе Мамедова М.Г., свидетельством о государственной регистрации Мамедова М.Г. в качестве ИП от 11 ноября 2008 года, разрешением на осуществление торговой деятельности в нестационарной мелкорозничной торговой сети Мамедову Г.О. в торговой точке: <адрес>.
Таким образом, вина Мамедова М.Г. в нарушении им п. 4 ст. 13 федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.16 КоАП РФ, судом установлена и подтверждена представленными суду доказательствами.
При определении наказания Мамедову М.Г. суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
Обстоятельством, смягчающим вину Мамедову М.Г., является признание им вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих вину по делу не установлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности Мамедова М.Г. в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ст. 32.12 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Мамедова М.Г., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.
Постановление в части исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Мамедова М.Г. подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления поручить Управлению Федеральной Службы Судебных приставов по Смоленской области (214030, г.Смоленск, Краснинское шоссе, д. 35).
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Манакова
