Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 5-946/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Псков, ул. Петровская, 24 **** 2014 года
Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Егорова К.Н., действующего на основании доверенности от 24.08.2014,
представителя Псковской таможни Зуева Ю.А, действующего на основании доверенности № **** от 30 декабря 2013 года,
при секретаре Козыревой Н.И.,
рассмотрев в отношении ООО «ЕВГ», находящегося по адресу: г. Псков, ул. Стрелковой дивизии, д.6, (ИНН ****), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
01.07.2014 года на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство **** под управлением водителя К., который представил товаросопроводительные документы: CMR № **** от 30.06.2014, инвойс № **** от 27.06.2014, инвойс № **** от 27.06.2014, упаковочный лист № 76676 от 27.06.2014, упаковочный лист № 76619 от 27.06.2014, согласно которым перемещался товар «алкогольная продукция» (33 грузовых места, всего 1602 коробки, вес брутто 17822 кг).
В ходе проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № ****) было установлено, что общий вес брутто товара составляет 18824 кг, что на 1001,74 больше, чем указано в представленных товаросопроводительных документах.
02.07.2014 года должностным лицом отдела таможенного досмотра т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №**** и проведении административного расследования в отношении ООО «ЕВГ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Копии документов: CMR № **** от 30.06.2014, инвойс № **** от 27.06.2014, инвойс № **** от 27.06.2014, а также упаковочный лист № 76676 от 27.06.2014, упаковочный лист № 76619 от 27.06.2014, пломба № **** были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 02.07.2014 в качестве вещественных доказательств.
Товар «алкогольная продукция»: «ром «Mount Gay Eclipse» (12 бутылок по 0,7 л. каждая), «ликер «Saint Remy Cream» (120 бутылок по 0,7 л. каждая), «бренди «Metaxa» (156 бутылок по 0,5 л. каждая), «бренди «Metaxa» (36 бутылок по 0,7 л. каждая), «бренди «Metaxa» (12 бутылок по 0,7 л. каждая; к каждой бутылке прилагается по 2 бокала), «бренди «Metaxa» (36 бутылок по 0,7 л. каждая), «бренди «Metaxa» (36 бутылок по 0,7 л. каждая; к каждой бутылке прилагается по 2 бокала), «ликер «Cointreau» (24 бутылки по 0,7 л. каждая), «ликер «Cointreau» (168 бутылок по 0,7 л. каждая; к каждой бутылке прилагается по 1 бокалу), был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 02.07.2014 и помещен на ответственное хранение на склад Псковской таможни (Псковская область, г. Пыталово, ул. Пионерская. 39).
Представитель фирмы перевозчика ООО «ЕВГ» Егоров К.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, просил прекратить производство по делу по малозначительности, поскольку вред государству не причинен, общество к административной ответственности привлекается впервые.
Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. полагал, что вина фирмы перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, просил назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи. Против прекращения производства по делу по малозначительности возражал, поскольку отсутствуют основания считать совершенное административное правонарушение малозначительным. Во всех товаросопроводительных документах указано, что товар следует на паллетах, вес которых должен учитываться. К административной ответственности привлекается профессиональный перевозчик, который должен знать о весовом контроле при въезде на территорию таможенного союза и обязан предпринять все меры по предоставлению достоверных сведений о товарах, перемещаемых через границу.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей таможни и ООО «ЕВГ», суд приходит к выводу, что 01 июля 2014 года фирмой ООО «ЕВГ» при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза Российской Федерации таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию РФ, и тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, незаконным перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.
В силу ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС.
Так, при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС представляет таможенному органу необходимые документы и сведения, в том числе сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании и весе брутто товаров. При этом перевозчик сообщает требуемые сведения путем предоставления международной товаротранспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары.
Статьей 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года установлено, что при применении данной Конвенции перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.
Статьями 4 - 6 и 9 КДПГ предусмотрено, что договор перевозки устанавливается накладной, подписанной отправителем и перевозчиком. В накладной должны быть указаны, помимо прочего, вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза. Накладная служит доказательством условий договора и удостоверением принятия груза перевозчиком. При отсутствии в накладной мотивированных перевозчиком оговорок, имеется презумпция, что сведения о грузе соответствуют указаниям накладной.
Таким образом, исходя из содержания приведенных статей Конвенции, накладная является доказательством условий договора, который составляется сторонами, в том числе перевозчиком, при их непосредственном участии и с отражением в нем известных всем участникам договора условий (что предполагает их предварительную проверку), в частности, о весе груза.
ООО «ЕВГ» в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе международных норм, имело возможность правильно установить вес ввозимого в РФ груза и сообщить таможенному органу достоверные сведения об этом или же внести в товаросопроводительные документы соответствующие оговорки, однако не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований закона: не была проверена правильность записей, сделанных в сопроводительных документах на товар, относительно веса товара, не внесены обоснованные оговорки об этом в товаросопроводительную накладную.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Вина правонарушителя полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении: актом таможенного досмотра №**** (л.д. 7-9), протоколом изъятия вещей и документов от 02.07.2014 г. (л.д. 21-22), CMR №**** от 30.06.2014 г. (л.д. 23, 27, 28), INVOICE № ****, **** от 27.06.2014 г. (л.д. 24-25), объяснительной генерального директора ООО «ЕВГ» Я. (л.д. 42), протоколом об административном правонарушении от 01.08.2014 г. (л.д. 98-104).
По мнению суда, совершенное перевозчиком правонарушение, которое выразилось в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, не являлось малозначительным.
В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности деяния, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Требования таможенного законодательства являются обязательными для исполнения.
Приняв на себя обязанность по соблюдению условий перемещения товаров, перевозчик нарушил таможенные требования, заявив недостоверные сведения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в не должной мере ответственном отношении профессионального перевозчика к исполнению своих обязанностей в сфере таможенного законодательства.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания совершенного ООО «ЕВГ» правонарушения малозначительным.
В связи с изложенным, суд считает целесообразным применить штраф, предусмотренный для юридических лиц без конфискации предметов правонарушения, изъятый товар вернуть перевозчику ООО «ЕВГ».
Издержки по делу по переводу документов в сумме 1290 рублей, понесенные Псковской таможней, следует отнести на счет Федерального бюджета.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «ЕВГ» (ИНН ****) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Возврат товара «алкогольная продукция»:
- «ром «Mount Gay Eclipse» (12 бутылок по 0,7 л. каждая),
- «ликер «Saint Remy Cream» (120 бутылок по 0,7 л. каждая),
- «бренди «Metaxa» (156 бутылок по 0,5 л. каждая),
- «бренди «Metaxa» (36 бутылок по 0,7 л. каждая),
- «бренди «Metaxa» (12 бутылок по 0,7 л. каждая; к каждой бутылке прилагается по 2 бокала),
- «бренди «Metaxa» (36 бутылок по 0,7 л. каждая),
- «бренди «Metaxa» (36 бутылок по 0,7 л. каждая; к каждой бутылке прилагается по 2 бокала),
- «ликер «Cointreau» (24 бутылки по 0,7 л. каждая),
- «ликер «Cointreau» (168 бутылок по 0,7 л. каждая; к каждой бутылке прилагается по 1 бокалу),
находящегося на ответственном хранении на складе Псковской таможни, расположенном по адресу: Псковская область, город Пыталово, улица Пионерская, дом 39, и являющегося предметом административного правонарушения, - по вступлении постановления в законную силу, в распоряжение фирмы перевозчика ООО «ЕВГ»произвести после надлежащего таможенного оформления.
Судебные издержки по переводу документов в сумме 1290 рублей, понесенные Псковской таможней, – отнести на счет Федерального бюджета.
Изъятую в ходе таможенного досмотра пломбу: №**** хранить при настоящем деле.
Штраф и издержки
ОПЕРУ-1 Банк России, Москва, 701 БИК 044501002,
ИНН 7730176610, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),
Счет получателя: 40101810800000002901, КБК: 15311009000010000180, ОКТМО: 45328000, код таможни 10209000.
Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению суда № 5-946/14 от **** 2014 года – для Псковской таможни.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2014 года.
Судья Т.Н. Алексеева
Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось, вступило в законную силу.
