Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 5-6770/2014
Постановление
г. Сургут 02 октября 2014
Судья Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа–Югры Хлынова Л.Р.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муминовой М.Б.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Муминовой М.Б., <данные изъяты>
установил:
В отношении Муминовой М.Б. участковым УУП ОП-1 УМВД России по г. Сургуту ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, Муминова М.Б., въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ во время проживания на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ утратила свой паспорт гражданина Р. <данные изъяты> серии №, миграционную карту, с соответствующим заявлением в ОУФМС РФ по ХМАО – Югре в установленный законом срок не обращалась, пребывает в РФ без миграционной карты и паспорта, удостоверяющего личность.
Муминова М.Б. суду пояснила, что она действительно въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, документы, на право пребывания на территории РФ, не теряла.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав соответствующие материалы, представленные должностным лицом органа внутренних дел, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Муминовой М.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность предусматривается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В качестве доказательств, подтверждающих вину Муминовой М.Б. в совершении указанного административного правонарушения, суду представлены:
протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ;
объяснения, данные Муминовой М.Б. при составлении протокола, согласно которым Муминова М.Б. указывала, что утеряла паспорт на свое и имя и бланк миграционной карты.
Исследовав вышеприведённые доказательства, суд считает, что вина Муминовой М.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не доказана.
В соответствии со ст.25.10 федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации и утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта – это документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ч.3 ст.30 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
Как установлено в судебном заседании, Муминова М.Б. документы, на свое имя, а именно паспорт гражданина Р. Таджикистан серии А № 6657831, миграционную карту серии 7110014 № 0016401, не теряла, и предоставила их при рассмотрении дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, привлечение Муминовой М.Б. к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, незаконно, поскольку в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения.
Других доказательств о наличии вины Муминовой М.Б. в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В связи с отсутствием в действиях Муминовой М.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Муминовой М.Б. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Сургутский городской суд.
Судья Л.Р. Хлынова
Копия верна:
Судья
Сургутского городского суда Л.Р. Хлынова
